Provinciale plannen voor afvalbeheer: nieuw besluit vereist kaart van installaties, waaronder biogasinstallaties en verbrandingsovens

De Minister van Klimaat en Milieu heeft een besluit uitgevaardigd betreffende de opstelling van provinciale plannen voor afvalbeheer en het model van het investeringsplan (Dz.U. 2023 poz. 2574). Het besluit, gepubliceerd op 28 november 2023, treedt in werking op 13 december 2023. Het document bepaalt de vorm en inhoud van de plannen, waarin wordt aangegeven waar de provincie behoefte ziet aan installaties voor afvalverwerking. Voor utiiseringsbiogasinstallaties, composteringsinstallaties, installaties voor mechanisch-biologische verwerking (MBP) en verbrandingsovens is de kaart in het provinciale plan van belang, omdat deze aangeeft waar de provincie investeringsbehoeften ziet.

Wat verandert er

Het besluit vereist dat het provinciale plan het volgende bevat:

• een strategisch programma voor minimaal 12 jaar en een actieplan voor minimaal 6 jaar,
• een meertrapsprocedure, cyclisch herhaald, met een strategische milieubeoordeling (of een gedocumenteerd besluit om daarvan af te zien) en publieksconsultaties,
• een kaart met de locatie van installaties, waaronder sorteerinstallaties voor gescheiden ingezameld afval, installaties voor recycling van kunststoffen, glas, papier, metalen en hout,
• op de kaart – bestaande en geplande installaties voor de verwerking van bioafval (composteringsinstallaties en methaangisting), MBP-installaties, stortplaatsen, installaties voor thermische verwerking van huishoudelijk afval, installaties voor de productie van alternatieve brandstoffen en installaties voor de verwerking van medisch, veterinair en gevaarlijk afval,
• een investeringsplan volgens het model dat als bijlage bij het besluit is gevoegd.

Plannen die op de dag van inwerkingtreding van het besluit van kracht zijn, moeten binnen drie jaar worden aangepast.

Betekenis voor de sector in Polen

Provinciale plannen bepalen welke installaties in een bepaalde regio 'nodig' zijn, wat van belang is bij het verkrijgen van vergunningen en subsidies. Voor investeerders in biogasinstallaties die bioafval verwerken en composteringsinstallaties is dit een belangrijk document: de opname van een installatie in het plan vergemakkelijkt de argumentatie in procedures en bij het aanvragen van middelen. Voor gemeenten is het een instrument waarmee de verplichtingen voor gescheiden inzameling van bioafval kunnen worden gekoppeld aan de juiste infrastructuur.

De aanduiding van installaties voor methaangisting, compostering en thermische verwerking van afval in één document vergemakkelijkt de beoordeling of de regio een evenwicht heeft tussen biologische en energetische verwerking.

Waarop moet worden gelet

Ondernemers die nieuwe installaties plannen, moeten hun projecten indienen voor consultatie bij de actualiseringen van de plannen, zodat deze op de kaarten worden opgenomen. Het is ook raadzaam om de termijnen voor het opstellen en herzien van plannen in de betreffende provincie in de gaten te houden.

Waarom plannen praktisch van belang zijn

Provinciale plannen vormen de basis voor de beoordeling of een bepaalde investering in afvalbeheer aansluit bij de behoeften van de regio. Ze beïnvloeden de vergunningverlening en de kwalificatie van projecten voor subsidiëring. Voor een biogasinstallatie die bioafval verwerkt, is dit dus niet alleen een formeel document, maar ook een argument bij het aanvragen van publieke middelen.

Wat volgt

De provinciale besturen zullen de plannen in de komende jaren actualiseren, rekening houdend met de eisen van het nieuwe besluit, de recyclingdoelstellingen en de verplichting tot gescheiden inzameling van bioafval. Voor de sector betekent dit een kans om investeringen in biogasinstallaties en composteringsinstallaties in de plannen te laten opnemen.