Plans régionaux de gestion des déchets : un nouveau règlement impose la cartographie des installations, y compris les unités de méthanisation et les incinérateurs

Le ministre du Climat et de l’Environnement a publié un règlement concernant l’élaboration des plans régionaux de gestion des déchets ainsi que le modèle de plan d’investissement (Dz.U. 2023 poz. 2574). Publié le 28 novembre 2023, il entrera en vigueur le 13 décembre 2023. Ce document définit la forme et le contenu des plans, qui indiquent où la région identifie le besoin d’installations de traitement des déchets. Pour les unités de méthanisation dédiées à la valorisation, les plateformes de compostage, les installations de traitement mécanique-biologique (TMB) et les incinérateurs, la carte incluse dans le plan régional est essentielle, car elle précise où la région perçoit un besoin d’investissement.

Ce qui change

Le règlement exige que le plan régional comprenne :

• un programme stratégique couvrant au moins 12 ans ainsi qu’un plan d’actions d’au moins 6 ans,
• une procédure en plusieurs étapes, répétée de manière cyclique, incluant une évaluation stratégique des incidences sur l’environnement (ou une décision documentée de renoncement à celle-ci) et des consultations publiques,
• une carte localisant les installations, notamment les centres de tri des déchets collectés sélectivement, les installations de recyclage des plastiques, du verre, du papier, des métaux et du bois,
• sur la carte – les installations existantes et prévues pour le traitement des biodéchets (compostage et méthanisation), les installations de TMB, les décharges, les installations de valorisation thermique des déchets municipaux, les unités de production de combustibles alternatifs ainsi que les installations de traitement des déchets médicaux, vétérinaires et dangereux,
• un plan d’investissement conforme au modèle annexé au règlement.

Les plans en vigueur à la date d’entrée en vigueur du règlement doivent être adaptés dans un délai de trois ans.

Importance pour le secteur en Pologne

Les plans régionaux déterminent quelles installations sont considérées comme « nécessaires » dans une région donnée, ce qui est crucial pour l’obtention des autorisations et des financements. Pour les investisseurs dans les unités de méthanisation traitant les biodéchets et les plateformes de compostage, ce document est essentiel : la présence d’une installation dans le plan facilite l’argumentation lors des procédures et dans la recherche de financements. Pour les collectivités locales, il s’agit d’un outil permettant de lier les obligations de collecte sélective des biodéchets à une infrastructure adaptée.

L’indication dans un même document des installations de méthanisation, de compostage et de valorisation thermique des déchets facilite l’évaluation de l’équilibre entre le traitement biologique et énergétique au sein de la région.

Points à surveiller

Les entrepreneurs envisageant de nouvelles installations devraient soumettre leurs projets lors des consultations relatives aux mises à jour des plans, afin qu’ils soient pris en compte sur les cartes. Il est également recommandé de suivre les échéances d’élaboration et de révision des plans dans chaque région.

Pourquoi ces plans ont une importance pratique

Les plans régionaux servent de base pour évaluer si un investissement dans la gestion des déchets répond aux besoins de la région. Ils influencent l’octroi des autorisations et l’éligibilité des projets aux financements. Pour une unité de méthanisation traitant les biodéchets, il ne s’agit donc pas seulement d’un document formel, mais aussi d’un argument dans la recherche de fonds publics.

Prochaines étapes

Les conseils régionaux mettront à jour les plans au cours des prochaines années, en tenant compte des exigences du nouveau règlement, des objectifs de recyclage et de l’obligation de collecte sélective des biodéchets. Pour le secteur, cela représente une opportunité d’inscrire dans les plans des investissements dans les unités de méthanisation et les plateformes de compostage.