Le Parlement européen adopte sa position sur le règlement relatif aux emballages (PPWR)

Le Parlement européen a adopté le 22 novembre 2023 sa position sur le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (PPWR), proposé par la Commission un an plus tôt. Ce document constitue un mandat pour les négociations avec le Conseil de l'UE. Le projet vise à réduire la quantité de déchets d'emballages, à augmenter le recyclage et la réutilisation, ainsi qu'à harmoniser les règles concernant les emballages biodégradables et compostables. Ces mesures ont une importance pour l'ensemble de l'économie des déchets, y compris les installations traitant les biodéchets.

Ce qui change

Parmi les principaux éléments du projet, soutenus sous différentes formes par le Parlement, figurent :

• des objectifs de réduction des déchets d'emballages par habitant : 5 % d'ici 2030, 10 % d'ici 2035 et 15 % d'ici 2040 par rapport à 2018,
• l'exigence que les emballages soient recyclables selon des critères définis dans des actes délégués,
• une teneur minimale en recyclat dans les emballages en plastique,
• des interdictions de certains emballages à usage unique pour des applications spécifiques,
• des systèmes de consigne pour les bouteilles en plastique et les canettes métalliques,
• des règles pour les emballages compostables, par exemple les sachets de thé, les dosettes de café et les étiquettes sur les fruits et légumes.

Le Parlement a également introduit ses propres accents, notamment en ce qui concerne la réutilisation et la limitation des substances dangereuses dans les emballages. Les détails seront déterminés lors des négociations avec le Conseil.

Importance pour le secteur en Pologne

Le système polonais de gestion des déchets d'emballages est en cours de transformation : un système de consigne est en cours d'introduction, et d'autres réglementations sont en préparation. Le règlement européen s'applique directement et modifiera donc les règles pour les producteurs, les réseaux de distribution et les opérateurs de déchets. Pour les installations traitant les biodéchets, les dispositions relatives aux emballages compostables sont cruciales. Les exploitants de sites de compostage et les unités de méthanisation doivent savoir si ces emballages seront acceptés dans leur technologie et quelles normes ils doivent respecter.

Pour le système de collecte sélective, la qualité prend une importance croissante : un flux de biodéchets propre signifie un meilleur compost et un meilleur digestat. La réduction de la quantité d'emballages dans les déchets mélangés diminue les pollutions et facilite le traitement.

Points à surveiller

Les producteurs d'emballages et les réseaux de distribution doivent suivre les définitions et les échéances finales. Les exploitants d'installations doivent analyser quels nouveaux emballages pourraient intégrer leur flux et convenir avec les communes des règles de collecte.

Controverses autour du projet

Le projet suscite des controverses : les producteurs d'emballages craignent les coûts et les restrictions, certains États s'inquiètent des répercussions pour le secteur alimentaire et des boissons, tandis que les organisations écologiques réclament des objectifs plus stricts. Un compromis devra tenir compte des différences entre les pays dotés de systèmes de consigne et de collecte sélective bien développés et ceux où ces systèmes sont encore en cours de création.

Prochaines étapes

Après la position du Parlement, les négociations tripartites vont commencer. Le texte final pourrait différer, en particulier en ce qui concerne les objectifs de réutilisation, les exceptions pour certains secteurs et les délais d'application.