Le système de consigne en Pologne a démarré le 1ᵉʳ octobre 2025 : règles et premiers jours

En Pologne, à partir du 1ᵉʳ octobre 2025, un système de consigne est entré en vigueur. Les consommateurs paient une consigne lors de l’achat d’une boisson dans un emballage couvert par le système et la récupèrent en rapportant le contenant vide en magasin. Le ministère du Climat a maintenu jusqu’à la fin que le lancement aurait lieu conformément au calendrier, malgré les inquiétudes d’une partie du secteur. Pour la gestion des déchets, il s’agit de la plus grande évolution dans la collecte des emballages depuis des années.

Ce que couvre le système

Selon les discussions présentées avant le lancement, le système concerne :

• les bouteilles en plastique PET jusqu’à 3 l et les canettes métalliques jusqu’à 1 l – consigne de 50 gr,
• les bouteilles en verre réutilisables jusqu’à 1,5 l – consigne de 1 zł.

Conformément à la réglementation, les magasins d’une surface supérieure à 200 m² doivent accepter les emballages couverts par le système dès le premier jour. Les plus petits magasins peuvent y adhérer volontairement ; s’ils vendent des boissons en PET ou en canettes, ils doivent au moins percevoir la consigne, le remboursement étant facultatif. Les magasins vendant des boissons en verre réutilisable doivent percevoir et restituer la consigne, ainsi que récupérer les bouteilles vides. Le système est géré par des opérateurs – à la mi-juillet 2025, le ministère du Climat a accordé des autorisations à sept entités. Il est financé par les producteurs de boissons dans le cadre de la responsabilité élargie du producteur ; les consignes non réclamées reviennent à l’opérateur.

Les objectifs fixés sont une collecte sélective de 77 % des emballages en 2025 et de 90 % à partir de 2029. Les trois premiers mois ont été désignés comme période transitoire, durant laquelle les emballages marqués des nouveaux symboles seront progressivement mis en circulation.

Pourquoi c’est important

Le système de consigne constitue la transposition de la directive européenne sur les plastiques à usage unique (de 2019), qui impose une collecte de 77 % des bouteilles d’ici 2025 et de 90 % d’ici 2029. Son principal avantage réside dans la haute qualité du matériau collecté : les bouteilles en PET et les canettes sont récupérées séparément, sans contamination par les biodéchets, ce qui améliore la rentabilité du recyclage. Parallèlement, le retrait de ces fractions valorisables du flux des déchets municipaux modifie l’économie des systèmes communaux, car les revenus issus de la vente des matières premières diminuent.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour les opérateurs d’installations traitant les déchets municipaux et les biodéchets, le système de consigne signifie que la part des bouteilles et des canettes diminuera dans les déchets mélangés et dans les conteneurs de collecte sélective. Pour les unités de méthanisation traitant les biodéchets, cela est bénéfique : moins de contaminants sous forme d’emballages compliquent le déconditionnement et le fonctionnement des agitateurs. Pour les communes, il est crucial de voir comment les frais de collecte des déchets seront recalculés, puisque une partie des fractions sera intégrée dans un circuit distinct.

Il est également important de noter que ce nouveau système fonctionne en parallèle avec la réforme de la responsabilité élargie des producteurs pour les emballages, issue du règlement européen PPWR.

Points à surveiller

Au cours des premiers mois, les éléments clés seront : la disponibilité des automates et des points de retour, le niveau des frais de manutention pour les magasins (les opérateurs proposaient 3 à 10 gr par bouteille pour une reprise manuelle et 10 à 12 gr pour les automates ; la Chambre polonaise du Commerce considérait ces tarifs comme trop bas), ainsi que la certitude que les producteurs marquent correctement les emballages. Les consommateurs doivent vérifier la présence du symbole du système sur l’étiquette.