Le Parlement européen adopte sa position sur le règlement relatif aux emballages (PPWR)

Le Parlement européen a adopté le 24 avril 2024, en première lecture, sa position sur le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (PPWR). Cet acte doit remplacer la directive sur les emballages de 1994 et, en tant que règlement, s'appliquera directement dans tous les États membres, ce qui limitera les différences nationales.

Ce que contient l'acte

Le PPWR couvre l'ensemble du cycle de vie des emballages. Les principaux domaines concernés sont :

• Conception pour le recyclage – les emballages doivent être recyclables, et les dispositions introduisent des critères de différenciation des redevances des producteurs en fonction de la recyclabilité.
• Teneur en matière recyclée dans les emballages en plastique (objectifs pour 2030).
• Objectifs de réutilisation pour certains emballages et restrictions de certains formats à usage unique.
• Objectifs de réduction des déchets d'emballages par habitant – 5 % d'ici 2030, 10 % d'ici 2035 et 15 % d'ici 2040 par rapport à 2018.
• Exigences de compostabilité pour certains emballages, tels que les sachets de thé, les capsules et dosettes de café ainsi que les étiquettes sur les fruits et légumes.

Pourquoi cela est important pour le biogaz et le compostage

Pour les exploitants d'unités de méthanisation et de sites de compostage, le principal problème réside dans la contamination des flux de biodéchets par les plastiques. Les emballages compostables sont censés faciliter leur admission dans la collecte sélective des biodéchets, mais leur utilité dépend de la technologie : dans les installations à courte durée de méthanisation et de compostage, les matériaux biodégradables ne se décomposent pas toujours dans le temps dont dispose l'installation. Le PPWR introduit donc une exigence de conformité avec les normes de compostage, et les exploitants devraient le lire conjointement avec les règles d'acceptabilité des déchets dans leurs autorisations.

Importance pour le secteur en Pologne

En Pologne, la responsabilité élargie des producteurs (REP) pour les emballages doit être restructurée, et les redevances seront différenciées. Pour les communes et les entreprises collectant les déchets, cela signifie un rôle financier accru des producteurs dans les coûts de collecte et de traitement. Pour les propriétaires d'unités de méthanisation traitant les biodéchets municipaux, il est crucial de savoir si la qualité de la collecte sélective s'améliorera et si la part des films et autres contaminants diminuera. Les investisseurs prévoyant le désemballage des aliments (depackaging) devraient prendre en compte que les emballages recyclés et compostables pourraient apparaître dans le même flux.

Prochaines étapes

Le texte adopté en avril 2024 nécessite encore une révision juridique et linguistique ainsi qu'une adoption formelle par le Conseil. Après sa publication au Journal officiel de l'UE, le règlement entrera en vigueur, et la plupart des dispositions commenceront à s'appliquer après une période transitoire. D'ici là, les législations nationales d'exécution devront désigner les autorités, les registres et les sanctions, et les entreprises devront se préparer aux nouvelles obligations en matière de conception et d'étiquetage des emballages. Les exploitants de biodéchets devraient suivre la manière dont les normes de compostabilité seront définies.

Comment interpréter les objectifs

Les objectifs du PPWR concernent différents niveaux : les producteurs (conception, teneur en matière recyclée), les distributeurs et les vendeurs (réutilisation, systèmes de consigne) ainsi que les États (réduction des déchets par habitant). Pour le secteur des déchets, cela signifie que la demande de matériaux recyclés et les exigences de qualité commenceront à façonner le marché des matières premières secondaires, influençant ainsi les types d'emballages qui aboutissent dans la collecte des biodéchets. Il est utile de suivre les actes d'exécution, car ils préciseront les normes et les méthodes de vérification.