Le Parlement européen approuve la révision de la directive-cadre sur les déchets : objectifs pour l'alimentation et EPR pour les textiles

Le Parlement européen a approuvé le 9 septembre 2025 la position du Conseil concernant la révision ciblée de la directive-cadre sur les déchets, mettant ainsi fin à la procédure législative. La directive (UE) 2025/1892 est datée du 10 septembre 2025 ; elle entrera en vigueur après sa publication au Journal officiel de l'UE. Pour la gestion des biodéchets, les objectifs contraignants de réduction du gaspillage alimentaire sont les plus importants.

Déroulement

La Commission a présenté sa proposition en 2023, le Parlement a adopté sa position en première lecture le 13 mars 2024 (514 voix pour), et après les élections, les négociations avec le Conseil ont débuté. Un accord préliminaire a été conclu au début de l'année 2025, le Conseil a adopté sa position en première lecture le 23 juin 2025, et le Parlement l'a approuvée le 9 septembre, clôturant ainsi la procédure. Les États membres disposent d'environ 20 mois pour la transposition.

Contenu de la directive

Les éléments les plus importants sont les suivants :

• Objectifs de réduction du gaspillage alimentaire d'ici 2030 – conformément au texte adopté, notamment une réduction de 30 % par habitant dans le commerce de détail, la restauration, les services alimentaires et les ménages par rapport à la moyenne des années 2021-2023, ainsi qu'un objectif distinct et moins ambitieux pour la transformation et la production.
• Responsabilité élargie des producteurs pour les textiles et les chaussures – un système EPR obligatoire dans chaque État membre, finançant la collecte et le traitement. Selon le texte adopté (art. 22a, paragraphe 14 de la directive 2008/98/CE dans sa nouvelle version), les systèmes doivent être établis d'ici le 17 avril 2028, soit dans un délai d'environ 30 mois après l'entrée en vigueur.
• Maintien de la hiérarchie de gestion des déchets et renforcement de la prévention.

Impact sur le marché des biodéchets

La réduction du gaspillage alimentaire diminuera le volume de certains flux (par exemple, les invendus du commerce), mais augmentera l'importance des résidus inévitables – épluchures, déchets de transformation, restes de cuisine – qui doivent de toute façon être valorisés. Pour les exploitants d'unités de méthanisation dédiées au traitement, cela implique la nécessité de sécuriser les approvisionnements à long terme et de diversifier les sources. Parallèlement, une meilleure collecte sélective des déchets alimentaires améliore la qualité du substrat et le rendement en biogaz.

Importance pour le secteur en Pologne

La Pologne est tenue d'intégrer les objectifs dans sa législation nationale et de mettre en place un système EPR pour les textiles, ce qui coïncide avec la mise en œuvre du PPWR et du système de consigne. Les communes et les sociétés communales doivent planifier des modifications dans le système de tarification et de collecte ; les entreprises du secteur alimentaire doivent prévoir des rapports et des actions préventives. Pour les collectivités locales qui construisent des installations de méthanisation des biodéchets dans le cadre des programmes du NFOŚiGW, il est important que les études de faisabilité prennent en compte la diminution de la quantité de certaines fractions.

Prochaines étapes

Les lois nationales de transposition (délai d'environ 20 mois après l'entrée en vigueur, soit vers la mi-2027) et les actes d'exécution définissant la méthodologie de mesure du gaspillage alimentaire seront déterminants. Pour les exploitants d'installations, c'est le moment de revoir les contrats d'approvisionnement en matières premières.