El Parlamento Europeo aprueba la revisión de la Directiva sobre residuos: objetivos para alimentos y EPR para textiles

El Parlamento Europeo aprobó el 9 de septiembre de 2025 la posición del Consejo sobre la revisión específica de la Directiva marco de residuos, concluyendo así el procedimiento legislativo. La Directiva (UE) 2025/1892 está fechada el 10 de septiembre de 2025 y entrará en vigor tras su publicación en el Diario Oficial de la UE. Para la gestión de biorresiduos, los objetivos vinculantes de reducción del desperdicio alimentario son los más relevantes.

Desarrollo

La Comisión presentó la propuesta en 2023, el Parlamento adoptó su posición en primera lectura el 13 de marzo de 2024 (514 votos a favor) y, tras las elecciones, comenzaron las negociaciones con el Consejo. Se alcanzó un acuerdo preliminar a principios de 2025, el Consejo adoptó su posición en primera lectura el 23 de junio de 2025 y el Parlamento la aprobó el 9 de septiembre, cerrando así el procedimiento. Los Estados miembros disponen de unos 20 meses para la transposición.

Contenido de la Directiva

Elementos más destacados:

• Objetivos de reducción del desperdicio alimentario para 2030 – Según el texto aprobado, entre otros, una reducción del 30 % per cápita en el comercio minorista, la restauración, los servicios de alimentación y los hogares en comparación con la media de los años 2021-2023, así como un objetivo independiente y menor para la transformación y producción.
• Responsabilidad ampliada del productor para textiles y calzado – Un sistema obligatorio de EPR en cada Estado miembro, que financie la recogida y el procesamiento. Según el texto aprobado (art. 22a, apartado 14 de la Directiva 2008/98/CE en su nueva redacción), los sistemas deberán establecerse antes del 17 de abril de 2028, es decir, en un plazo de unos 30 meses desde la entrada en vigor.
• Mantenimiento de la jerarquía en la gestión de residuos y refuerzo de la prevención.

Impacto en el mercado de biorresiduos

La reducción del desperdicio alimentario disminuirá el volumen de algunos flujos (por ejemplo, alimentos no vendidos del comercio), pero aumentará la importancia de los residuos inevitables –restos de cocina, residuos de procesamiento, peladuras– que, en cualquier caso, deben gestionarse. Para los operadores de plantas de biogás de tratamiento, esto implica la necesidad de garantizar el suministro a largo plazo y diversificar las fuentes. Al mismo tiempo, una mejor recogida selectiva de alimentos mejora la calidad del sustrato y el rendimiento del biogás.

Relevancia para el sector en Polonia

Polonia está obligada a incorporar los objetivos a la legislación nacional y a establecer un sistema de EPR para textiles, lo que coincide en el tiempo con la implementación del Reglamento PPWR y el sistema de depósito. Los municipios y empresas municipales deberían planificar cambios en el sistema de tasas y recogida; las empresas del sector alimentario, la presentación de informes y las medidas preventivas. Para las administraciones locales que construyen instalaciones de fermentación de biorresiduos basadas en programas del NFOŚiGW, es importante que los estudios de viabilidad tengan en cuenta la disminución de la cantidad de algunas fracciones.

Próximos pasos

Serán clave las leyes nacionales de transposición (plazo de unos 20 meses desde la entrada en vigor, es decir, hacia mediados de 2027) y los actos de ejecución que definan la metodología para medir el desperdicio alimentario. Para los operadores de instalaciones, es el momento de revisar los contratos de suministro de materias primas.