Il Parlamento Europeo adotta la posizione sul regolamento sugli imballaggi (PPWR)

Il Parlamento Europeo ha adottato il 24 aprile 2024, in prima lettura, la posizione sul regolamento relativo agli imballaggi e ai rifiuti di imballaggio (PPWR). L'atto sostituirà la direttiva sugli imballaggi del 1994 e – in quanto regolamento – si applicherà direttamente in tutti gli Stati membri, limitando le differenze nazionali.

Cosa contiene l'atto

Il PPWR copre l'intero ciclo di vita degli imballaggi. Le aree più importanti sono:

• Progettazione per il riciclo – gli imballaggi devono essere riciclabili e le norme introducono criteri di differenziazione delle tariffe per i produttori in base alla riciclabilità.
• Contenuto di materia prima riciclata negli imballaggi in plastica (obiettivi per il 2030).
• Obiettivi di riutilizzo per alcuni imballaggi e limitazioni di alcuni formati monouso.
• Obiettivi di riduzione dei rifiuti di imballaggio pro capite – 5% entro il 2030, 10% entro il 2035 e 15% entro il 2040 rispetto al 2018.
• Requisiti di compostabilità per alcuni imballaggi, come bustine di tè, capsule e bustine per caffè e adesivi su frutta e verdura.

Perché è importante per il biogas e il compostaggio

Per gli operatori degli impianti di biogas e di compostaggio, il problema principale è l'inquinamento dei flussi di rifiuti organici da parte delle plastiche. Gli imballaggi compostabili dovrebbero facilitare la loro ammissione nella raccolta differenziata dei rifiuti organici, ma la loro utilità dipende dalla tecnologia: negli impianti a breve digestione anaerobica e compostaggio, le plastiche biodegradabili non sempre si degradano nel tempo a disposizione dell'impianto. Il PPWR introduce quindi il requisito di conformità alle norme di compostaggio, e gli operatori dovrebbero leggerlo insieme alle regole di accettabilità dei rifiuti nelle loro autorizzazioni.

Significato per il settore in Polonia

In Polonia, la responsabilità estesa del produttore (ROP) per gli imballaggi sarà ristrutturata e le tariffe saranno differenziate. Per i comuni e le aziende che raccolgono i rifiuti, ciò significa un maggiore ruolo finanziario dei produttori nei costi di raccolta e trattamento. Per i proprietari di impianti di biogas che trattano rifiuti organici urbani, è rilevante se migliorerà la qualità della raccolta differenziata e se diminuirà la presenza di pellicole e altri contaminanti. Gli investitori che pianificano il disimballaggio degli alimenti (depackaging) dovrebbero considerare che imballaggi riciclati e compostabili potrebbero comparire nello stesso flusso.

Prossimi passi

Il testo adottato nell'aprile 2024 richiede ancora una revisione giuridico-linguistica e l'adozione formale da parte del Consiglio. Dopo la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'UE, il regolamento entrerà in vigore e la maggior parte delle disposizioni inizierà ad essere applicata dopo un periodo transitorio. Entro tale termine, le normative nazionali di attuazione dovranno indicare gli organi, i registri e le sanzioni, mentre le aziende dovranno prepararsi ai nuovi obblighi riguardanti la progettazione e l'etichettatura degli imballaggi. Gli operatori dei rifiuti organici dovrebbero monitorare come verranno definite le norme di compostabilità.

Come interpretare gli obiettivi

Gli obiettivi del PPWR riguardano diversi livelli: produttori (progettazione, contenuto di materiale riciclato), distributori e venditori (riutilizzo, sistemi di reso) e Stati (riduzione dei rifiuti pro capite). Per il settore dei rifiuti, ciò significa che la domanda di materiale riciclato e i requisiti qualitativi inizieranno a plasmare il mercato delle materie prime seconde, influenzando così quali imballaggi finiscono nella raccolta dei rifiuti organici. È utile monitorare gli atti di esecuzione, poiché in essi saranno stabilite le norme e i metodi di verifica.