Italia: ARERA introduce prezzi minimi garantiti per gli impianti di biogas agricolo al termine degli incentivi

Il regolatore italiano ARERA ha adottato il 9 aprile 2024 la delibera 132/2024/R/eel, che implementa il meccanismo dei prezzi minimi garantiti (Prezzi Minimi Garantiti, PMG) per l’energia elettrica da biogas e biomassa solida. Grazie a ciò, gli impianti di biogas agricolo italiani, il cui periodo di sostegno sta per concludersi, possono continuare a operare sulla base della copertura dei costi operativi, anziché esclusivamente sul prezzo di mercato.

Origine del meccanismo

La base normativa è l’art. 3-ter del decreto-legge n. 57/2023, adottato nell’ambito del cosiddetto «DL Rigassificatori». Tale decreto ha modificato l’art. 24, comma 8, del decreto legislativo 28/2011 e ha introdotto i criteri per la determinazione dei PMG, ovvero un’integrazione dei ricavi derivanti dalla partecipazione al mercato dell’energia, per gli impianti a biogas e biomassa che beneficiano di meccanismi di sostegno in scadenza entro il 31 dicembre 2027 o che vi rinunciano entro tale data. La norma primaria richiedeva tuttavia una delibera attuativa del regolatore: spettava infatti ad ARERA definire le modalità di calcolo del compenso. Secondo il CIB, il meccanismo ha raggiunto la piena attuazione solo grazie a questa delibera; i dettagli dei calcoli dovevano ancora essere sottoposti a consultazione.

Cosa prevede la delibera

Secondo il Consorzio Italiano Biogas (CIB), la delibera obbliga il GSE a corrispondere ai produttori un compenso che copra i costi di esercizio. Tale compenso viene calcolato mensilmente sulla base delle indicazioni di ARERA e di un rapporto redatto da RSE (Ricerca sul Sistema Energetico), con effetto dal 28 luglio 2023. L’obiettivo è formulato in modo mirato: i PMG devono coprire i costi di funzionamento per garantire la continuità operativa e un’efficiente gestione degli impianti. Non sono invece inclusi i costi di investimento. Possono accedere al meccanismo gli impianti che non sono in grado di convertirsi alla produzione di biometano e il cui sostegno termina entro il 31 dicembre 2027.

Consultazioni e rendicontazioni

Dopo la pubblicazione della delibera, ARERA ha avviato una consultazione che si concluderà il 24 maggio 2024. Il GSE ha annunciato l’erogazione dei pagamenti con eventuale conguaglio successivo, qualora le consultazioni portassero a modifiche nelle modalità di calcolo. Il settore italiano ha sottolineato, in una nota, l’aspettativa di un rapido pagamento dei fondi e ha annunciato la partecipazione alle consultazioni per verificare se il modello dei costi rispecchi le condizioni operative delle aziende agricole.

Significato per i produttori

In molti Paesi, il sostegno agli impianti di biogas termina dopo 15-20 anni, e il prezzo di mercato dell’energia può risultare inferiore ai costi del combustibile, ovvero dei substrati, e della manutenzione. L’Italia ha optato per una soluzione in cui il regolatore calcola i costi di riferimento sulla base di uno studio RSE, mentre il GSE li rende noti mensilmente. Si veda anche come la Polonia stabilisce il sostegno per i piccoli impianti di biogas: prezzi di riferimento OZE dal regolamento dell’8.11.2023].