La Commissione approva 3,1 miliardi di € per la cogenerazione spagnola, inclusi biogas e biomassa (SA.114058)

La Commissione Europea ha approvato il 28 gennaio 2026 il programma spagnolo di aiuti di Stato SA.114058, del valore di 3,1 miliardi di €, a sostegno della produzione di energia elettrica da nuovi o radicalmente ammodernati impianti di cogenerazione ad alta efficienza (CHP). Tra i combustibili ammessi figurano biogas e biomassa solida, ma anche gas naturale.

Cosa è stato approvato

Il programma ha una durata di 10 anni. Secondo le fonti stampa, gli impianti di cogenerazione possono utilizzare gas naturale, bioliquidi, biogas o biomassa solida. Le installazioni alimentate a gas devono essere dotate di attrezzature che consentano l’utilizzo di almeno il 10% di idrogeno rinnovabile in volume. Gli aiuti agli investimenti saranno assegnati tramite gare aperte, mentre gli aiuti operativi saranno corretti trimestralmente, limitando così il rischio di sovvenzioni eccessive in caso di variazioni dei prezzi dell’energia e dei combustibili.

La Commissione ha valutato il programma ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 3, lettera c, del Trattato sul funzionamento dell’UE e delle linee guida CEEAG del 2022 (cfr. voce su CEEAG]), riconoscendo che gli aiuti sono limitati al minimo necessario, hanno un effetto incentivante e che i benefici superano le distorsioni della concorrenza.

Significato per il biogas e la biomassa

Il programma non è dedicato esclusivamente ai combustibili rinnovabili: il gas naturale è uno dei combustibili ammessi. Per gli impianti di biogas, la situazione è duplice: possono concorrere agli aiuti alla pari con altri combustibili, ma competono nelle gare con impianti a gas, che presentano una struttura dei costi diversa.

Il requisito di predisposizione all’utilizzo del 10% di idrogeno riguarda gli impianti alimentati a gas; le fonti stampa non specificano se tale requisito si applichi anche agli impianti di biogas, pertanto è necessario verificare le condizioni nella versione pubblica della decisione. Per gli impianti di biogas sono rilevanti anche i criteri di sostenibilità e di efficienza della cogenerazione.

Perché la cogenerazione

La cogenerazione ad alta efficienza produce simultaneamente calore ed energia elettrica, sfruttando il combustibile in modo più efficiente rispetto alla produzione separata. Per questo motivo, le linee guida sugli aiuti di Stato la considerano un obiettivo giustificato di sostegno, anche nel caso di impianti a biogas, dove il calore prodotto dal gruppo di cogenerazione aumenta l’efficienza economica del progetto. La disposizione sulla correzione trimestrale degli aiuti operativi riflette il principio secondo cui il sostegno deve colmare il divario di finanziamento, senza garantire un profitto costante.

Cosa ne consegue

• L’accesso del biogas al programma spagnolo è possibile, ma in concorrenza con il gas naturale.
• Gli aiuti agli investimenti nelle gare premiano i progetti con un basso costo per unità di potenza.
• La correzione trimestrale degli aiuti operativi limita il rischio di pagamenti eccessivi, ma anche la prevedibilità dei ricavi.
• I dettagli delle tariffe e dei limiti derivano dalla versione pubblica della decisione nel registro degli aiuti di Stato e dai documenti nazionali delle gare.