La Comisión aprueba 3.100 millones de € para la cogeneración española, incluyendo biogás y biomasa (SA.114058)

La Comisión Europea aprobó el 28 de enero de 2026 el programa español de ayudas públicas SA.114058, valorado en 3.100 millones de €, para apoyar la generación de electricidad procedente de nuevas o profundamente modernizadas plantas de cogeneración de alta eficiencia (CHP). Entre los combustibles admitidos se encuentran el biogás y la biomasa sólida, pero también el gas natural.

Qué se ha aprobado

El programa tiene una duración de 10 años. Según fuentes periodísticas, las plantas de cogeneración podrán utilizar gas natural, biolíquidos, biogás o biomasa sólida. Las instalaciones alimentadas con gas deberán disponer de equipamiento que permita el uso de al menos un 10 % de hidrógeno renovable en volumen. La ayuda a la inversión se otorgará mediante licitaciones abiertas, mientras que la ayuda operativa se ajustará trimestralmente, lo que limita el riesgo de un apoyo excesivo ante cambios en los precios de la energía y los combustibles.

La Comisión evaluó el programa en virtud del artículo 107, apartado 3, letra c, del Tratado de Funcionamiento de la UE y de las Directrices CEEAG de 2022 (véase entrada sobre CEEAG]), considerando que la ayuda se limita al mínimo necesario, tiene un efecto incentivador y sus beneficios superan las posibles distorsiones de la competencia.

Relevancia para el biogás y la biomasa

El programa no está dedicado exclusivamente a combustibles renovables: el gas natural es uno de los combustibles admitidos. Para las plantas de biogás, la implicación es doble: pueden solicitar apoyo en igualdad de condiciones con otros combustibles, pero compiten en las licitaciones con instalaciones de gas, que presentan una estructura de costes diferente.

El requisito de preparación para el uso del 10 % de hidrógeno afecta a las instalaciones alimentadas con gas; las fuentes periodísticas no precisan si incluye también a las plantas de biogás, por lo que es necesario consultar la versión pública de la decisión. Para estas plantas, también son relevantes los criterios de sostenibilidad y eficiencia de la cogeneración.

Por qué la cogeneración

La cogeneración de alta eficiencia produce simultáneamente calor y electricidad, aprovechando el combustible mejor que la generación separada. Por ello, las directrices sobre ayudas estatales la consideran un objetivo justificado de apoyo, incluso en el caso de instalaciones que utilizan biogás, donde el calor del grupo electrógeno mejora la eficiencia económica del proyecto. La disposición sobre el ajuste trimestral de la ayuda operativa refleja el principio de que el apoyo debe cubrir la brecha de financiación, sin garantizar un beneficio constante.

Conclusiones

• El acceso del biogás al programa español es posible, pero en competencia con el gas natural.
• La ayuda a la inversión en licitaciones premia los proyectos con bajo coste por unidad de potencia.
• El ajuste trimestral de la ayuda operativa limita el riesgo de pagos excesivos, pero también la previsibilidad de los ingresos.
• Los detalles sobre tarifas y límites se derivan de la versión pública de la decisión en el registro de ayudas estatales y de los documentos nacionales de licitación.