Flandria: cómo funciona el apoyo a la energía eléctrica de biogás — certificados, OT y bandingfactor

Flandria apoya la energía eléctrica procedente de biogás con certificados verdes, en lugar de una tarifa fija. El productor recibe certificados que vende en el mercado, y su número se calcula en función del déficit de rentabilidad de una tecnología determinada. Para proyectos que se pongan en marcha a partir del 1 de enero de 2025, la brecha de costes calculada para las plantas de biogás asciende a 67,8–103 EUR/MWh, pero el factor de banda máximo de 0,56 hace que el apoyo sea menor. La siguiente revisión se refiere a Flandria; Valonia y Bruselas tienen sus propios sistemas de certificados.

Dos tipos de certificados

Flandria aplica dos instrumentos. Los certificados verdes (groenestroomcertificaten, GSC) se conceden por la energía eléctrica procedente de fuentes renovables y se otorgan por cada 1000 kWh, multiplicados por el bandingfactor. Los certificados de cogeneración (warmte-krachtcertificaten, WKC) se conceden por la energía primaria ahorrada gracias a la cogeneración cualificada, también calculados con el bandingfactor. Por tanto, una planta de biogás con motor CHP puede beneficiarse de ambos: en el informe de VEKA, categorías separadas describen «groene stroom uit biogas» y «kwalitatieve WKK op biogas».

Cómo se calcula el bandingfactor

La base es el onrendabele top (OT), es decir, la parte de los ingresos dependientes de la producción que le falta a la inversión para alcanzar el rendimiento requerido durante toda su vida útil. El bandingfactor es el OT dividido por un divisor: 97 para la energía verde y 35 para la cogeneración. VEKA recalcula el OT al menos una vez al año, teniendo en cuenta los costes de inversión, los precios de los combustibles y el precio de la energía. Los parámetros adoptados para los cálculos incluyen motores de referencia de combustión interna alimentados al 100 % con biogás, con potencias de 2500 kWe (planta de biogás agrícola), 1300 kWe (fermentación de bio-residuos junto a una planta de compostaje) y 7000 kWe (instalaciones de 5–20 MWe), con una vida útil económica de 15 años.

Resultados para proyectos a partir de 2025

En el informe para proyectos con fecha de inicio a partir del 1 de enero de 2025, el OT para biogás de hasta 5 MWe procedente de estiércol, flujos agrícolas y otros OBA fue de 67,8 EUR/MWh (Bf 0,699), para la fermentación de bio-residuos junto a una planta de compostaje existente de 71,5 EUR/MWh (Bf 0,737) y para instalaciones de 5–20 MWe de 103 EUR/MWh (Bf 1,06). Sin embargo, el artículo 6.2/1.1 del Energiebesluit limita el bandingfactor a 0,56 para la energía verde procedente de biogás en proyectos con fecha de inicio en 2025, por lo que las tres categorías reciben 0,56 certificados por MWh. Multiplicando por el divisor 97, se obtiene aproximadamente 54 EUR/MWh en términos de OT.

Exclusiones y límites

La categoría de biogás agrícola (5/1) no incluye el gas de vertedero, las instalaciones que fermentan aguas residuales y lodos de depuradora, ni la fermentación de bio-residuos junto a una planta de compostaje existente. Para proyectos de biogás y biomasa con fecha de inicio a partir del 1 de enero de 2020, al conceder los certificados se tiene en cuenta un volumen máximo de apoyo, tal como informa el portal del gobierno flamenco. Además, las plantas de biogás deben cumplir los criterios de desarrollo sostenible para los flujos de entrada.

Apoyo y mercado

Los certificados no sustituyen a los ingresos por la venta de energía: el productor vende la electricidad al precio de mercado, y los certificados se suman como ingreso adicional. En los cálculos de VEKA, el margen de mercado se considera parte de los ingresos de la inversión, y a partir de 2025 se ha fijado en un 0 % el crecimiento anual esperado del marktwaarde de la energía. Por ello, el OT, y no solo el precio de la electricidad, es el principal parámetro que determina la forma del apoyo.

Ejemplo de cálculo

Una instalación de la categoría 5/1 que produzca 4000 MWh de energía eléctrica en un año recibirá, con un Bf de 0,56, 0,56 certificados por cada 1000 kWh, es decir, un total de 2240 certificados anuales (4000 × 0,56). Si el bandingfactor no estuviera limitado y fuera de 0,699, el número de certificados sería aproximadamente una cuarta parte mayor: 2796. Esto demuestra que la cuantía del apoyo no solo depende de la brecha de costes calculada, sino también de un límite político, y que el valor monetario del certificado depende además del mercado.

Diferenciación por proyectos con participación ciudadana

En cada categoría, el informe distingue entre las variantes «a» (proyecto con participación ciudadana) y «b» (resto de proyectos). En la tabla para biogás, ambas variantes tienen los mismos valores de OT y Bf, por lo que la participación no modifica el nivel de apoyo para las plantas de biogás que se pongan en marcha a partir de 2025.

Cómo interpretarlo

El límite del bandingfactor significa que, para instalaciones más grandes (categoría 10/1), el apoyo cubre aproximadamente la mitad de la brecha de costes calculada. En el caso de instalaciones más pequeñas (categoría 5/1), la parte no cubierta de la brecha es menor y asciende a unos 13,5 EUR/MWh.