Italien: ARERA führt garantierte Mindestpreise für Biogasanlagen nach Ende der Förderung ein

Die italienische Regulierungsbehörde ARERA hat am 9. April 2024 den Beschluss 132/2024/R/eel verabschiedet, der den Mechanismus garantierter Mindestpreise (Prezzi Minimi Garantiti, PMG) für Strom aus Biogas und fester Biomasse umsetzt. Dadurch können italienische landwirtschaftliche Biogasanlagen, deren Förderzeitraum endet, weiter auf Grundlage der Deckung der Betriebskosten arbeiten und nicht ausschließlich auf Grundlage des Marktpreises.

Woher der Mechanismus kommt

Grundlage ist Art. 3-ter des Gesetzesdekrets Nr. 57/2023, verabschiedet im Rahmen des sog. „DL Rigassificatori“. Er änderte Art. 24 Abs. 8 des Legislativdekrets 28/2011 und führte Kriterien zur Bestimmung der PMG ein, also der Ergänzung der Einnahmen aus der Teilnahme am Energiemarkt, für Biogas- und Biomasseanlagen, die Fördermechanismen nutzen, die bis zum 31. Dezember 2027 auslaufen, oder die bis zu diesem Termin darauf verzichten. Die gesetzliche Vorschrift erforderte jedoch einen Durchführungsbeschluss der Regulierungsbehörde: Die ARERA sollte festlegen, wie die Vergütung zu berechnen ist, und laut CIB wurde der Mechanismus erst durch diesen Beschluss vollständig umgesetzt; die Einzelheiten der Berechnungen sollten noch Konsultationen durchlaufen.

Was der Beschluss vorsieht

Laut dem Consorzio Italiano Biogas (CIB) verpflichtet der Beschluss den GSE, den Erzeugern eine Vergütung zu zahlen, die die Betriebskosten deckt. Sie wird monatlich auf Grundlage der Angaben der ARERA und eines von der RSE (Ricerca sul Sistema Energetico) erstellten Berichts berechnet, mit Wirkung vom 28. Juli 2023. Das Ziel ist eng formuliert: Die PMG sollen die Betriebskosten decken, um die Kontinuität des Betriebs und die effiziente Nutzung der Anlagen zu gewährleisten. Die Investitionskosten decken sie dagegen nicht ab. Den Mechanismus können Anlagen nutzen, die nicht auf Biomethan umgestellt werden können und deren Förderung bis zum 31. Dezember 2027 endet.

Konsultationen und Abrechnung

Nach der Veröffentlichung des Beschlusses eröffnete die ARERA eine Konsultation, die am 24. Mai 2024 enden soll. Der GSE kündigte die Auszahlung der Forderungen unter Berücksichtigung eines etwaigen späteren Ausgleichs an, falls die Konsultationen Änderungen an der Berechnungsweise brächten. Die italienische Branche betonte in einer Mitteilung, sie erwarte eine zügige Auszahlung der Mittel, und kündigte an, an den Konsultationen teilzunehmen, um zu prüfen, ob das Kostenmodell den Betriebsbedingungen der Höfe entspricht.

Bedeutung für Erzeuger

In vielen Ländern endet die Förderung für Biogasanlagen nach 15–20 Jahren, und der Marktpreis der Energie liegt mitunter unter den Kosten für Brennstoff, also Substrate, und Betrieb. Italien hat die Variante gewählt, in der die Regulierungsbehörde Referenzkosten auf Grundlage der RSE-Studie berechnet und der GSE sie monatlich abrechnet. Vgl. auch, wie Polen die Förderung für kleine Biogasanlagen festlegt: EE-Referenzpreise aus der Verordnung vom 8.11.2023.