La Commission propose un règlement sur les emballages (PPWR) : objectifs de réduction, systèmes de consigne et emballages compostables

La Commission européenne a proposé le 30 novembre 2022 un règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (PPWR), destiné à remplacer la directive 94/62/CE. Le projet introduit des objectifs de réduction des déchets d'emballages par habitant (5 % d'ici 2030, 10 % d'ici 2035 et 15 % d'ici 2040), des critères de recyclage des emballages, des exigences concernant la part de matières recyclées dans les emballages en plastique, l'obligation de systèmes de consigne pour les bouteilles en plastique et les canettes métalliques, ainsi que des règles pour les emballages biodégradables et compostables. Il s'agit de l'un des plus grands défis législatifs dans le domaine de la gestion des déchets.

Ce qui change

Contrairement à une directive, le règlement s'applique directement dans tous les États membres, ce qui vise à harmoniser les règles sur le marché intérieur. Le projet comprend notamment :

• des objectifs de réduction des déchets d'emballages et des restrictions pour certains emballages à usage unique,
• l'obligation que tous les emballages soient recyclables, selon des critères définis dans des actes d'exécution,
• une part minimale de matière recyclée dans les emballages en plastique,
• des systèmes de consigne pour les bouteilles en plastique à usage unique et les canettes métalliques, sauf si un État membre atteint un taux élevé de collecte sélective,
• une exigence de compostabilité pour certains emballages, tels que les sachets de thé, les dosettes de café et les étiquettes sur les fruits et légumes.

Les règles concernant les emballages compostables revêtent une importance particulière pour le secteur des biodéchets, car ceux-ci rejoignent le flux de biodéchets avec les déchets de cuisine.

Importance pour le secteur en Pologne

Pour la Pologne, ce projet implique la nécessité d'adapter le système de gestion des emballages, y compris la question du système de consigne, sur lequel des travaux législatifs sont en cours. Pour les installations traitant les biodéchets – sites de compostage et unités de méthanisation – il est crucial de noter que l'introduction d'emballages compostables modifie la composition du flux et nécessite une vérification de leur réelle dégradation dans les processus industriels.

Les installations de méthanisation des biodéchets sont depuis longtemps confrontées à la contamination par des déchets, notamment des films et des emballages. Des règles claires en matière d'étiquetage et de certification des emballages compostables pourraient faciliter leur travail, à condition qu'elles soient effectivement appliquées.

Liens avec le biogaz

Le règlement sur les emballages est lié au biogaz de deux manières. Premièrement, une meilleure collecte sélective et la consigne limitent la contamination des biodéchets par les plastiques et les métaux, ce qui facilite la méthanisation et améliore la qualité du digestat. Deuxièmement, les emballages compostables et biodégradables modifient la composition du flux entrant dans les sites de compostage ou les unités de méthanisation ; les exploitants doivent savoir comment ces matériaux se comportent dans leur technologie et quelles études le confirment.

Prochaines étapes

Le projet sera soumis au Parlement européen et au Conseil, et la discussion sur les détails durera au moins un an. Le secteur des déchets et les producteurs d'emballages feront du lobbying, notamment pour des modifications concernant la réutilisation, les définitions du recyclage et les échéances. Les exploitants d'installations de traitement des biodéchets devraient suivre les dispositions relatives à la compostabilité, car celles-ci pourraient influencer la qualité des matières premières et les coûts de traitement.