La Commissione propone il regolamento sugli imballaggi (PPWR): obiettivi di riduzione, sistemi cauzionali e imballaggi compostabili

La Commissione Europea ha proposto il 30 novembre 2022 un regolamento sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR), che sostituirà la direttiva 94/62/CE. Il progetto introduce obiettivi di riduzione dei rifiuti di imballaggio pro capite (5% entro il 2030, 10% entro il 2035 e 15% entro il 2040), criteri per il riciclo degli imballaggi, requisiti sulla quota di materiali riciclati negli imballaggi in plastica, l’obbligo di sistemi cauzionali per bottiglie di plastica e lattine metalliche, nonché norme per gli imballaggi biodegradabili e compostabili. Si tratta di una delle maggiori sfide legislative nel settore della gestione dei rifiuti.

Cosa cambia

Il regolamento – a differenza della direttiva – sarà direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, uniformando le regole nel mercato interno. Il progetto include, tra l’altro:

• obiettivi di riduzione dei rifiuti di imballaggio e limitazioni per alcuni imballaggi monouso,
• l’obbligo che tutti gli imballaggi siano riciclabili, secondo criteri definiti negli atti di esecuzione,
• una quota minima di materiale riciclato negli imballaggi in plastica,
• sistemi cauzionali per bottiglie di plastica monouso e lattine metalliche, a meno che uno Stato membro non raggiunga un elevato livello di raccolta differenziata,
• il requisito di compostabilità per alcuni imballaggi, come bustine di tè, cialde di caffè e etichette su frutta e verdura.\n Particolarmente rilevanti per il settore dei rifiuti organici sono le norme sugli imballaggi compostabili, poiché questi finiscono nel flusso dei rifiuti organici insieme agli scarti alimentari.

Impatto per il settore in Polonia

Per la Polonia, il progetto implica la necessità di adeguare il sistema di gestione degli imballaggi, compresa la questione del sistema cauzionale, su cui sono in corso lavori legislativi. Per gli impianti che trattano i rifiuti organici – impianti di compostaggio e impianti di biogas – è rilevante il fatto che l’introduzione di imballaggi compostabili modifichi la composizione del flusso e richieda una verifica che tali imballaggi si degradino effettivamente nei processi industriali.

Gli impianti di digestione anaerobica dei rifiuti organici affrontano da tempo il problema della contaminazione con rifiuti, in particolare pellicole e imballaggi. Regole chiare per l’etichettatura e la certificazione degli imballaggi compostabili potrebbero facilitare il lavoro, a condizione che vengano effettivamente applicate.

Collegamenti con il biogas

Il regolamento sugli imballaggi si collega al biogas in due modi. In primo luogo, una migliore raccolta differenziata e il sistema cauzionale riducono la contaminazione dei rifiuti organici con plastica e metalli, facilitando la digestione anaerobica e migliorando la qualità del digestato. In secondo luogo, gli imballaggi compostabili e biodegradabili modificano la composizione del flusso che arriva agli impianti di compostaggio o agli impianti di biogas; gli operatori devono sapere come tali materiali si comportano nella loro tecnologia e quali analisi ne confermano la compatibilità.

Prossimi passi

Il progetto sarà esaminato dal Parlamento Europeo e dal Consiglio, e la discussione sui dettagli durerà almeno un anno. Il settore dei rifiuti e i produttori di imballaggi faranno lobbying, tra l’altro, per modifiche riguardanti il riutilizzo, le definizioni di riciclo e le scadenze. Gli operatori degli impianti di trattamento dei rifiuti organici dovrebbero monitorare le disposizioni sulla compostabilità, poiché queste potrebbero influire sulla qualità della materia prima e sui costi di lavorazione.