Rapport BIC en ZWE: bijna 75% van het voedselafval in de EU wordt niet teruggewonnen

Bio-based Industries Consortium (BIC) en Zero Waste Europe (ZWE) hebben op 15 november 2024 de tweede editie van het rapport over de inzameling van bioafval in de EU gepubliceerd. De belangrijkste conclusie: slechts ongeveer 26% van het voedselafval wordt selectief ingezameld, terwijl bijna driekwart "niet-opgevangen" blijft – het komt terecht in restafval, op stortplaatsen of wordt verbrand. Voor de biogassector is dit tegelijkertijd een waarschuwing en een kans, omdat bioafval een van de best beschreven substraten voor methaangisting is.

Wat het rapport laat zien

De eerste editie, vier jaar geleden, toonde aan dat 16% van het theoretische potentieel werd ingezameld. Sindsdien is het resultaat met minder dan 10 procentpunten verbeterd. Het rapport vergelijkt nationale gegevens in de vorm van landfiches en benadrukt dat de verplichting tot gescheiden inzameling van bioafval in de hele EU op 1 januari 2024 in werking is getreden, maar dat veel landen zwakke inzamelmodellen hebben.

De auteurs pleiten voor:

• bindende kwaliteitsdoelen voor ingezameld bioafval (minder verontreinigingen),
• een limiet voor restafval per inwoner, die zou aanzetten tot betere scheiding,
• het verspreiden van bewezen gemeentelijke praktijken (systemen "van deur tot deur", geschikte containers, voorlichting),
• het vergroten van het aandeel bioafval dat naar biogasinstallaties en compostering gaat.

Het rapport kwantificeert het biogaspotentieel van niet-opgevangen bioafval niet, maar geeft aan dat niet-ingezameld bioafval grote emissies van stortplaatsen veroorzaakt, en dat het na juiste inzameling een grondstof voor de bio-economie en compost zou kunnen zijn.

Betekenis voor de sector in Polen

In Polen is gescheiden inzameling van bioafval al jaren een gemeentelijke verplichting, maar de kwaliteit van de fractie is vaak slecht en er zijn nog relatief weinig installaties voor de vergisting van bioafval in vergelijking met composteringsinstallaties. Ondertussen wijzen nationale financieringsprogramma's (NFOŚiGW) bioafval aan als een prioritaire grondstof voor zowel warmtekrachtkoppeling (WKK) als voor biomethaan. De conclusies uit het rapport van BIC en ZWE zijn daarom direct bruikbaar: effectief gebruik van programma's vereist eerst verbetering van de inzameling en de kwaliteit van de fractie, omdat een installatie zonder zekere aanvoer "op papier" een risicovolle investering wordt.

Voor exploitanten van bestaande installaties zijn verontreinigingen – plastic, glas, metaal – belangrijk, omdat deze de biogasopbrengst verminderen, de kosten van het verwijderen van verpakkingen verhogen en de kwaliteit van het digestaat verslechteren. De verordening betreffende verpakkingen (PPWR) en de herziening van de kaderrichtlijn afvalstoffen moeten deze situatie indirect verbeteren.

Wat nu

Het rapport geeft de richting van wetgevingswijzigingen aan: bindende kwaliteitsdoelen en een beperking van restafval per inwoner. De herziening van de kaderrichtlijn afvalstoffen is gaande, maar het is nog niet duidelijk of deze dergelijke oplossingen zal brengen. Voor gemeenten zullen nationale systemen voor tarieven en kwaliteitscontrole van bioafval cruciaal zijn. Exploitanten van installaties moeten nu al kwaliteitseisen en procedures voor het omgaan met verontreinigde partijen in contracten opnemen.