Washington: Clean Fuel Standard en biomethaan — wijzigingen in werking getreden op 20 november 2025

De staat Washington voert sinds januari 2023 een eigen programma voor laag-uitstootbrandstoffen — de Clean Fuel Standard (CFS), ingesteld bij wet uit 2021 (RCW 70A.535). Voor biogas heeft dit programma dezelfde betekenis als de Californische LCFS: biomethaan uit stalmest (vaste mest) en afval kan kredieten genereren, die de economische haalbaarheid van projecten aanzienlijk verbeteren. Wijzigingen in de regelgeving, waaronder de verrekening van biomethaan via de book-and-claim-methode en de creditering van vermeden methaan, werden op 20 oktober 2025 ingediend door Ecology en zijn op 20 november 2025 in werking getreden.

Mechaniek in het kort

Net als in Californië genereren brandstoffen met een koolstofintensiteit (CI) lager dan de benchmark kredieten, terwijl een hogere CI tot deficits leidt. Deelnemers aan het programma rapporteren per kwartaal. Uit gegevens van Ecology voor het derde kwartaal van 2025 blijkt dat deelnemers 389.890 kredieten en 351.859 deficits hebben gegenereerd, waarbij de belangrijkste bronnen van kredieten elektriciteit, ethanol, hernieuwbare diesel, biodiesel en biomethaan waren.

Biomethaan en vermeden methaan

In de presentatie van Ecology uit juli 2025, "avoided methane crediting", wordt beschreven dat er extra CFS-kredieten worden toegekend voor het winnen van biomethaan uit dierlijke stalmest en het gebruik ervan als transportbrandstof of grondstof voor andere brandstoffen. In het voorstel van Ecology uit de zomer van 2025 werd uitgegaan van een beperking van de crediteringsperiode tot 15 jaar (twee perioden van 7,5 jaar) en de hoogste stimulansen voor projecten die na de start van het programma in januari 2023 zijn opgestart. Projecten die eerder actief waren, konden deze kredieten ook ontvangen, maar voor een kortere periode. Milieuorganisaties (waaronder Friends of the Earth) riepen de staat op om deze kredieten af te schaffen, met het argument dat ze vertekende prikkels creëren voor grootschalige veehouderij.

Wijzigingen van november 2025

Volgens regel WSR 25-21-106 (ingediend op 20 oktober 2025, in werking getreden op 20 november 2025) zijn de eisen voor de creditering van vermeden methaan gewijzigd. De kredieten hebben betrekking op de vrijwillige opvang van methaan uit rundvee- en varkensmest en uit organisch afval dat van stortplaatsen wordt omgeleid. De hoogste stimulansen zijn toegekend aan nieuwe projecten waarvan de bouw uiterlijk 31 december 2029 begint. Daarnaast zijn er waarborgen toegevoegd tegen negatieve milieu- en gezondheidseffecten. Ook zijn de regels voor indirecte verrekening (book-and-claim) voor biomethaan en elektriciteit gewijzigd. Deze regels stellen producenten van brandstoffen in staat om de gerapporteerde koolstofintensiteit te verlagen door indirect geleverde hernieuwbare energie of biomethaan, onder voorwaarden die in de regelgeving zijn vastgelegd, met de nadruk op productie binnen de staat en de regio. In de regel is ook rekening gehouden met afstemming op de programma's van Californië en Oregon. De volledige tekst van de voorwaarden dient te worden geraadpleegd in de tekst van de regel.

Wat we nog niet weten

We hebben in open bronnen geen informatie gevonden over de prijzen van CFS-kredieten of het volume biomethaan dat binnen het programma wordt verrekend. Kwartaalgegevens over kredieten worden gepubliceerd door Ecology.

Wat dit betekent voor Polen en Europa

Washington laat zien hoe regelgevers in verschillende rechtsgebieden proberen twee zaken met elkaar te verenigen: het belonen van daadwerkelijke methaanreducties en het voorkomen van onjuiste prikkels voor grootschalige veehouderij. In de EU speelt een vergelijkbare spanning rond de rol van drijfmest in de biomethaandoelstellingen. De les uit de VS is de noodzaak van een duidelijke methodiek en overgangsperioden voor investeerders.