China legt Klimaziel für 2035 vor: Nettominderung um 7–10% gegenüber dem Emissionshöchststand

China hat im November 2025 bei den Vereinten Nationen einen neuen national festgelegten Beitrag zum Pariser Abkommen (NDC) eingereicht: bis 2035 die Netto-Treibhausgasemissionen in der gesamten Wirtschaft um 7–10% gegenüber dem Höchststand zu senken und ein besseres Ergebnis anzustreben. Der Climate Action Tracker vermerkte die Einreichung des Dokuments am 3. November 2025. Das Ziel hatte zuvor, am 24. September 2025, Präsident Xi Jinping in einer Videoansprache auf dem UN-Klimagipfel in New York verkündet.

Was neu ist

Die früheren Ziele Chinas waren als Emissionsintensität (Rückgang der Emissionen je BIP-Einheit) und als Zeitpunkt des Emissionshöchststands formuliert. Der NDC für 2035 ist das erste absolute Minderungsziel und umfasst laut China Daily alle Wirtschaftssektoren und alle Treibhausgase; der NDC für 2030 betraf ausschließlich CO₂. Climate Home News weist jedoch darauf hin, dass für 2035 keine gesonderten Ziele für andere Gase als CO₂ genannt wurden, insbesondere für Methan, und dass das Jahr des Höchststands, auf das sich die Minderung bezieht, nicht festgelegt wurde.

Weitere Verpflichtungen

Das Dokument sieht ferner vor: die Erhöhung des Anteils nichtfossiler Energieträger am Energieverbrauch auf über 30%, den Ausbau der Wind- und Solarkapazitäten auf mehr als das Sechsfache des Niveaus von 2020 (Ziel insgesamt 3600 GW), dass Fahrzeuge mit neuen Antrieben zum Mainstream des Absatzes werden, die Ausweitung des nationalen Emissionshandelsmarkts auf Schlüsselsektoren sowie die Vergrößerung der Waldbestände auf über 24 Mrd. m³.

Bewertung unabhängiger Analysten

Der Climate Action Tracker bewertet das Ziel als „höchst unzureichend“ im Verhältnis zu modellierten nationalen Pfaden und weist darauf hin, dass die derzeitige Politik China bereits zu diesem Ziel führt, es also keine zusätzlichen Minderungen antreibt. CREA und der China Climate Hub schätzen, dass die Vereinbarkeit mit der 1,5°C-Grenze eine Minderung um 30% oder mehr bis 2035 erfordern würde. Andererseits gilt der Wechsel von Intensitätszielen zu absoluten Zielen als wesentliche qualitative Veränderung.

Was das für Methan, Abfälle und Biogas bedeutet

Die Einbeziehung aller Treibhausgase in das Ziel erhöht die Bedeutung der Methanminderung: Die Gewinnung von Deponiegas, die Verwertung tierischer Exkremente und der Ausbau von Biogas können Instrumente zur Zielerreichung sein, auch wenn der Methanplan von 2023 keine zahlenmäßigen Verpflichtungen enthielt und der NDC kein gesondertes Methanziel nennt. Die konkreten Instrumente werden in den Durchführungsdokumenten festgelegt.

Was das für Polen/Europa bedeutet

Die Europäische Union hat ihr eigenes Ziel für 2035 im Rahmen des NDC gegenüber dem Basisjahr 1990 vorgelegt, sodass Vergleiche mit China, das die Minderung von einem unbestimmten Höchststand aus berechnet, schwierig sind. Für den Biogasmarkt ist von Bedeutung, dass die chinesischen Verpflichtungen bereits alle Treibhausgase umfassen, was mit der Zeit die Nachfrage nach Technologien zur Überwachung und Gewinnung von Methan steigern kann.