China verbietet ab dem 1. Januar 2021 den Import aller festen Abfälle

Ab dem 1. Januar 2021 dürfen keine festen Abfälle mehr nach China importiert werden. Die Bekanntmachung des Ministeriums für Ökologie und Umwelt vom November 2020 schloss den 2017 begonnenen Prozess des schrittweisen Ausstiegs aus dem Import ab.

Inhalt der Bekanntmachung

Das Dokument, in der Literatur als Bekanntmachung des Ministeriums für Ökologie und Umwelt Nr. 53 von 2020 zitiert, wurde am 24. November 2020 erlassen und gilt seit dem 1. Januar 2021. Laut dem Bericht der Agentur Xinhua erließen die Bekanntmachung gemeinsam das Ministerium für Ökologie und Umwelt, das Handelsministerium und die Generalzollverwaltung. Die Übersetzung der Bekanntmachung lautet: „Die Einfuhr fester Abfälle auf jede Weise ist verboten“; ebenso verboten ist es, feste Abfälle aus dem Ausland auf chinesischem Gebiet abzuladen, zu lagern und zu beseitigen.

Das Ministerium hat aufgehört, Anträge auf Lizenzen für die Einfuhr fester Abfälle, die als Rohstoffe genutzt werden konnten, anzunehmen und zu genehmigen; im Jahr 2020 erteilte Lizenzen gelten nur bis Ende 2020 und laufen automatisch aus. Abfälle, die in besonderen Zollüberwachungszonen und an Zollüberwachungsorten des Typs „bonded“ anfallen, unterliegen den nationalen Vorschriften über feste Abfälle. Die Bekanntmachung hob zugleich fünf frühere Mitteilungen aus den Jahren 2011–2018 auf.

Rechtsgrundlage

Die Entscheidung wurde mit dem novellierten Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung der Umweltverschmutzung durch feste Abfälle verknüpft, das am 29. April 2020 verabschiedet wurde und seit dem 1. September 2020 gilt. Das Gesetz erklärt das Streben nach einem Nullimport – das Verbot vom 1. Januar 2021 ist dessen Umsetzung.

Vorangegangene Etappe: das Jahr 2017

Laut einer Mitteilung des Ministeriums für Ökologie und Umwelt, die Xinhua wiederholte, verbot China Ende 2017 den Import von 24 Arten fester Abfälle, u. a. von unsortiertem Papier, Textilien und Vanadiumschlacke. Das vollständige Verbot von 2021 beendet diese Phase des schrittweisen Importausstiegs.

Bedeutung für Bioabfälle

Das Importverbot betraf Sekundärrohstoffe (z. B. Papier, Kunststoffe, Metalle), nicht Bioabfälle, und steht in keinem unmittelbaren Zusammenhang mit der Vergärungstechnik. Seine Bedeutung für unseren Sektor ist mittelbar: Es bedeutet, dass China stärker auf inländische Abfallströme angewiesen sein muss; über deren Trennung an der Quelle schreiben wir in gesonderten Beiträgen.

Was das für Polen/Europa bedeutet

Die Entscheidung Chinas erinnert daran, dass der Markt für Sekundärrohstoffe von der Entscheidung eines einzelnen Abnehmerlandes abhängig sein kann. Polnische Recyclingunternehmen und Gemeinden sollten die Schwankungen der Nachfrage in Verträgen und bei Investitionen in Sortieranlagen berücksichtigen.