China verabschiedet Gesetz gegen Lebensmittelverschwendung. Strafen für Gastronomie und Blogger

Das chinesische Parlament hat im April 2021 ein Gesetz gegen Lebensmittelverschwendung verabschiedet, das vor allem die Gastronomie, aber auch Schulkantinen und Medienschaffende betrifft. Laut Xinhua, die sich auf Felduntersuchungen von Abgeordneten beruft, werden in der städtischen Gastronomie jährlich ca. 18 Mrd. kg Lebensmittel verschwendet. Das Gesetz, das laut Global Times 32 Artikel umfasst, wurde am 29. April 2021 auf der 28. Sitzung des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses verabschiedet und trat am Tag der Verkündung in Kraft.

Die wichtigsten Vorschriften

Nach Berichten chinesischer Medien und dem Gesetzestext gilt Folgendes:

• Gastronomiebetriebe dürfen Kunden nicht irreführen oder zum Bestellen übermäßiger Mengen verleiten; für solche Praktiken droht eine Strafe von bis zu 10.000 Yuan,
• Lokale dürfen von Kunden, die große Mengen an Essen übrig lassen, eine Gebühr erheben, sofern die Sätze klar angegeben sind,
• Gastronomiebetriebe, die große Mengen an Lebensmitteln verschwenden, müssen mit bis zu 50.000 Yuan rechnen (Global Times),
• Global Times nennt außerdem Strafen von bis zu 100.000 Yuan für Food-Blogger, die Videos über exzessives Essen erstellen oder verbreiten,
• Schulen sollen die Zahl und Zusammensetzung der Kantinennutzer überwachen und das Verpflegungsmanagement verbessern, auch durch unterschiedliche Portionsgrößen.

Die Quellen unterscheiden sich im englischen Titel des Rechtsakts („Law on Food Waste“, „Law on Countering Food Waste“), was gut zeigt, dass Übersetzungen mitunter ungenau sind.

Politischer Hintergrund

Laut China Daily rief die Staatsführung im August 2020 zum Kampf gegen Lebensmittelverschwendung auf, woraufhin das Parlament die Arbeiten am Gesetz beschleunigte. Sein erklärtes Ziel ist es, die Ernährungssicherheit zu gewährleisten und die traditionelle Tugend der Sparsamkeit zu fördern.

Zusammenhang mit der Bioabfallwirtschaft

China erzeugt riesige Mengen an Küchenabfällen, die seit 2019 in Städten mit verpflichtender Mülltrennung (z. B. in Shanghai) separat erfasst werden. Ihre Vermeidung entlastet die Verarbeitungsanlagen – anaerobe Vergärung und Kompostierung. Das Gesetz steht der Entwicklung von Biogas aus Küchenabfällen daher nicht entgegen: Gemäß der Abfallhierarchie hat die Vermeidung Vorrang, und Energie aus Resten ist die Lösung für das, was sich nicht vermeiden lässt.

Was das für Polen/Europa bedeutet

In der EU ist die Vermeidung von Lebensmittelverschwendung ein rechtliches Ziel, in der Regel jedoch ohne Gebühren für Kunden. Das chinesische Modell ist anders – es erinnert an die Rolle von Verhaltensanreizen und Strafen in der Gastronomie, die die EU-Ziele zur Verringerung von Lebensmittelverlusten ergänzen könnten.