Vietnam: Pflicht zur Abfalltrennung ab dem 1. Januar 2025. Die Umsetzung kommt nur langsam voran

Seit dem 1. Januar 2025 gilt in Vietnam die Pflicht zur Trennung von Haushaltsabfällen an der Quelle, die sich aus dem Umweltschutzgesetz von 2020 (Nr. 72/2020/QH14) ergibt. Die Umsetzung verläuft jedoch langsam: Laut einem Briefing des Ministeriums vom 4. September 2025 haben nur 32 von 63 Städten und Provinzen Pilotprojekte zur Trennung durchgeführt, und Lebensmittelabfälle und andere organische Fraktionen machen 50–60 % der Masse der Haushaltsabfälle aus.

Rechtliche Anforderungen

Nach Art. 75 Abs. 1 des Umweltschutzgesetzes werden Haushaltsabfälle in drei Gruppen eingeteilt: wiederverwendbare und recycelbare Abfälle, Lebensmittelabfälle sowie sonstige Haushaltsabfälle (so beschreibt es das offizielle Schreiben des Umweltministeriums Nr. 9368/BTNMT-KSONMT vom 2. November 2023). Das Schreiben wies die Volkskomitees der Provinzen und Städte an, die Trennung in den Haushalten spätestens bis zum 31. Dezember 2024 umzusetzen. Laut Viet Nam News vom 3. Januar 2025 dürfen Einrichtungen, die Abfälle sammeln und transportieren, die Abholung bei Haushalten verweigern, die Abfälle nicht oder nicht ordnungsgemäß trennen oder verpacken (Art. 77 Abs. 2), und diese zur Kontrolle melden. Die Abfallgebühren sollen sich nach der Abfallmenge richten, die genauen Sätze legen die Kommunen fest. Laut Viet Nam News werden die Strafen für Verstöße nicht vollständig durchgesetzt, und im Artikel vom September wurden keine Beträge genannt.

Umfang und Stand des Systems

Laut dem Briefing vom 4. September 2025 beträgt das landesweite Aufkommen an Haushaltsabfällen rund 69,4 Tsd. t pro Tag, davon rund 37,25 Tsd. t in den Städten (Verarbeitungsquote 97,28 %) und rund 32,15 Tsd. t auf dem Land (80,5 %). Insgesamt werden 91 % verarbeitet. Der Anteil der Deponierung beträgt 59,32 %, also 30 % weniger als 2012 (so die Quelle, ohne zu präzisieren, ob es sich um Prozentpunkte handelt). Hanoi produziert rund 7300 t und Ho-Chi-Minh-Stadt rund 14 Tsd. t pro Tag, zusammen rund 31 % des landesweiten Stroms (21,3 von 69,4 Tsd. t). Zum Vergleich: Der Artikel vom 3. Januar 2025 nannte ein Abfallaufkommen von mehr als 67,8 Tsd. t pro Tag (38,1 Tsd. t in den Städten und 29,7 Tsd. t auf dem Land) und gab an, dass bis zu 75 % der Anlagen zur Verarbeitung von Haushaltsabfällen staatliche Unterstützung erhalten.

Hindernisse

Der stellvertretende Leiter der Umweltabteilung, Hồ Kiên Trung, nannte als Haupthindernis die fehlende abgestimmte Infrastruktur in allen Phasen: von der Trennung über Sammlung und Transport bis zur Verarbeitung. Hinzu kommt, dass das System für Recycling und Verarbeitung von Lebensmittelabfällen schwach entwickelt ist, die Gebühren für Sammlung, Transport und Verarbeitung ungenau geschätzt und schlecht eingezogen werden (was private Investoren abschreckt) und ein Teil der Kommunen die Bedeutung der Trennung nicht vollständig versteht. Die Informationskampagnen haben die Gewohnheiten der Haushalte noch nicht verändert, und eine Studie von TGM Research zeigte ein geringes Interesse an der Trennung bei den 15- bis 24-Jährigen. Viele ländliche Haushalte entsorgen ihre Abfälle weiterhin selbst (Verfüttern an Tiere, Einstreu, Vergraben, Verbrennen im Freien). Tuoi Tre schrieb im April 2025, in fünf Stadtbezirken von Hanoi seien weiterhin gemischte Abfälle gesehen worden, die auf Gehwegen zurückgelassen wurden.

Pläne

In den Jahren 2025–2026 plant das Ministerium, die Vorschriften und technischen Leitlinien zu präzisieren, die Mängel im Hinblick auf eine Novellierung zu analysieren und nationale technische Normen für Deponien zu erlassen. Es rät der Regierung außerdem, der Nationalversammlung eine Resolution zur Stärkung der Umweltpolitik und der Rechtsdurchsetzung vorzulegen, die es ermöglichen würde, Haushaltsmittel auf moderne Systeme für Sammlung, Trennung, Transport, Recycling und Verarbeitung zu verlagern. Die Kommunen sollen solche Vorhaben in ihre mittelfristigen Pläne für öffentliche Investitionen für die Jahre 2026–2030 aufnehmen.

Bedeutung für Biogas

Der hohe Anteil an Lebensmittelabfällen schafft Potenzial für die anaerobe Vergärung, doch der Artikel weist darauf hin, dass das System für Recycling und Verarbeitung der organischen Fraktion noch schwach entwickelt ist. Ohne Trennung und spezielle Anlagen gelangt diese Fraktion weiterhin in den allgemeinen Abfallstrom.

Was das für Polen und Europa bedeutet

In der EU müssen die Mitgliedstaaten seit Ende 2023 sicherstellen, dass Bioabfälle an der Quelle getrennt und recycelt oder getrennt gesammelt werden (Richtlinie 2008/98/EG, Art. 22). Die vietnamesischen Erfahrungen bestätigen, dass die Vorschrift allein nicht ausreicht — entscheidend sind Finanzierung, Gebühren und die Gewissheit, dass die getrennten Abfälle tatsächlich verarbeitet werden.