Der Sejm hat das Gesetz über Einwegkunststoffe und die Produktabgabe verabschiedet: BDO, Abgaben und Verbote

Das Gesetz vom 14. April 2023 zur Änderung des Gesetzes über die Pflichten von Unternehmern im Bereich der Bewirtschaftung bestimmter Abfälle und über die Produktabgabe setzt in Polen die Richtlinie (EU) 2019/904 über Einwegkunststoffartikel um. Es führt Verbote bestimmter Produkte, Abgaben für Tragetaschen und Verpackungen, Herstellerabgaben sowie erweiterte Pflichten in der Datenbank über Produkte und Verpackungen sowie über die Abfallwirtschaft (BDO) ein. Für die Abfallwirtschaft ist dies eine der größten Änderungen der vergangenen Jahre.

Was sich ändert

Die wichtigsten Elemente des Gesetzes sind:

• Verbote: das Inverkehrbringen bestimmter Einwegprodukte aus Kunststoff sowie von Produkten aus oxo-abbaubarem Kunststoff,
• Abgaben für Verbraucher: Einzelhändler und gastronomische Betriebe müssen für ausgewählte Einwegverpackungen und Tragetaschen eine Abgabe von höchstens 1 PLN pro Stück erheben,
• Herstellerabgaben: jährliche Abgaben zur Deckung der Kosten für die Abfallbeseitigung sowie das Sammeln und die Verarbeitung der Abfälle; die Höchstsätze betragen je nach Produkt 0,20 PLN/kg oder 0,03 PLN pro Stück,
• Fanggeräte: eine Abgabe von 5 PLN/kg und Sammelziele für Abfälle von Fanggeräten von 5 % im Jahr 2024 bis 30 % im Jahr 2030,
• Rezyklat in Flaschen: Flaschen bis 3 l müssen ab 2025 mindestens 25 % recyceltes PET enthalten, 2030 dann 30 %,
• BDO: Registrierung im Register, Verkaufsnachweise, Jahresberichte und die Aufbewahrung der Unterlagen für fünf Jahre,
• Strafen: von 500 bis 500.000 PLN; die Aufsicht über die Abgaben für Tragetaschen und Verpackungen führt die Handelsinspektion.

Die Einnahmen aus den Abgaben für Fanggeräte gehen an den Nationalen Fonds für Umweltschutz und Wasserwirtschaft (NFOŚiGW).

Bedeutung für die Branche in Polen

Für den Sektor Bioabfall und Biogas ist das Gesetz mittelbar, aber dennoch von Bedeutung. Die Einschränkung von Einwegkunststoffen und der Anstieg des Recyclings verbessern die Qualität der Abfallströme, aus denen Bioabfälle entstehen. Weniger Kunststoff im Restabfall und in Küchenabfällen erleichtert die Vergärung und Kompostierung und verbessert die Qualität des Gärrests. Andererseits suchen Hersteller von Verpackungen aus biologisch abbaubaren und kompostierbaren Materialien nach Lösungen, die in die getrennt gesammelten Bioabfälle gelangen dürfen, und die Anlagenbetreiber sollten wissen, ob sich solche Verpackungen in ihrer Technologie tatsächlich zersetzen.

Bemerkenswert ist, dass die erweiterten Pflichten in der BDO nicht nur Hersteller, sondern auch Verkäufer und Rücknahmeorganisationen betreffen, was sich in einer besseren Qualität der Abfalldaten niederschlägt.

Praktische Folgen für Unternehmer

Unternehmen, die vom Gesetz erfasste Verpackungen und Produkte in Verkehr bringen, müssen klären, ob sie Hersteller im Sinne der Vorschriften sind, die Abgabensätze für ihre Produkte prüfen und ihre Daten in der BDO ergänzen. Geschäfte und gastronomische Betriebe sollten ein System zur Erhebung der Abgaben und zur Dokumentation vorbereiten. Viele Unternehmen werden die Hilfe von Rücknahmeorganisationen in Anspruch nehmen, die Verantwortung für die korrekte Berichterstattung bleibt jedoch beim Unternehmer.

Wie es weitergeht

Damit das Gesetz wirken kann, sind Durchführungsvorschriften erforderlich, darunter Verordnungen zu den Abgabensätzen. Parallel laufen die Arbeiten an einem Pfandsystem, das Flaschen und Dosen erfassen soll. Unternehmer sollten prüfen, ob ihre Produkte den neuen Verboten unterliegen, und die Registrierungen in der BDO vorbereiten.