Grünes Gas in den Niederlanden: SDE++-Förderung, Vertogas-Zertifikate und das Ziel von 2 Mrd. m³ im Jahr 2030

In den Niederlanden ist grünes Gas (groen gas) Biomethan für die Einspeisung ins Netz, das über Produktionsförderung im Rahmen des Programms SDE++ gefördert wird, und die Herkunft des Gases bestätigt das Zertifikatssystem Vertogas. Die Klimavereinbarung von 2019 sieht einen erheblichen Anstieg der Produktion von grünem Gas bis 2030 vor, und in den Dokumenten taucht ein Ziel in der Größenordnung von 2 Mrd. m³ jährlich auf. Das niederländische Modell ist ein Beispiel für einen Markt, in dem finanzielle Förderung (SDE++) und Zertifizierung (Vertogas) als einander ergänzende Mechanismen wirken. Die Förderparameter und Budgets ändern sich jedes Jahr, daher besprechen wir im Folgenden die Regeln und keine konkreten Sätze.

SDE++: Prämie auf den Marktpreis

Das Programm SDE++ (Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie) zahlt dem Erzeuger eine Prämie, die die Differenz zwischen den Erzeugungskosten (dem für die Technologiekategorie festgelegten Basisbetrag) und dem Marktpreis der Energie deckt. Die Prämie wird über viele Jahre gezahlt (in der Regel über ein Dutzend), und ihre Höhe verändert sich mit dem Marktpreis (was das Risiko einer Überkompensation verringert). Die Förderung wird in Runden mit begrenztem Budget vergeben, in denen die Projekte über den Preis konkurrieren; im Gegensatz zum garantierten Tarif erfordert dies die Teilnahme an einem Aufruf. Für Biomethan sind gesonderte, von Rohstoffen und Größe abhängige Kategorien vorgesehen.

Vertogas und Herkunftsnachweise

Vertogas, das Zertifizierungssystem im Rahmen des niederländischen Übertragungsnetzbetreibers, stellt Zertifikate aus, die bestätigen, dass eine bestimmte Gasmenge aus erneuerbaren Quellen stammt. Die Zertifikate werden zwischen den Akteuren übertragen und bei der Erklärung des Verbrauchs entwertet. Das System ist mit den europäischen Registern verbunden, was den grenzüberschreitenden Handel ermöglicht. Abnehmer, die den Verbrauch von grünem Gas erklären (Industrie, Händler, Heizwerke), kaufen Zertifikate unabhängig vom physischen Gas.

Landwirtschaft und Substrate

Viele niederländische Anlagen nutzen Wirtschaftsdünger in der Kofermentation mit Reststoffen aus Landwirtschaft und Lebensmittelindustrie. Die niederländische Landwirtschaft ist durch hohe Intensität gekennzeichnet, und die Regierung strebt eine Begrenzung der Stickstoff- und Methanemissionen an, sodass Biogas Teil der Strategie ist. Die Verwertung des Gärrests unterliegt strengen Stickstoffgrenzen, was Lösungen wie Separation und Aufbereitung von Düngern erfordert.

Rechenbeispiel (zur Veranschaulichung)

Basisbetrag der Förderung für ein Projekt 12 EUR/GJ (Annahme), Referenz-Marktpreis für Gas 40 EUR/MWh = 11,1 EUR/GJ. Die Prämie ist die Differenz 12 − 11,1 = 0,9 EUR/GJ (und bei höheren Marktpreisen sinkt die Prämie auf null). Der Erzeuger hat zusätzlich Einnahmen aus Zertifikaten (bei grünem Gas, das an Abnehmer verkauft wird, die den Verbrauch erklären). Fällt der Marktpreis auf 25 EUR/MWh (6,9 EUR/GJ), steigt die Prämie auf 5,1 EUR/GJ. Das Beispiel zeigt die stabilisierende Funktion der SDE++, doch die konkreten Zahlen hängen von Kategorie und Runde ab.

Schlussfolgerungen für Polen

1. Eine variable Prämie auf den Marktpreis sichert das Projekt ab, ohne das Budget bei hohen Preisen zu überfordern.
2. Das Zertifikatssystem muss mit den europäischen Registern zusammenwirken, um vor Doppelzählung zu schützen.
3. Aufrufe mit begrenztem Budget erfordern die Vorbereitung der Projekte (Genehmigungen, Netzanschluss) vor dem Wettbewerb.
4. Das Stickstoffmanagement ist ebenso wichtig wie die Energie.

Risiken

• Unsicherheit der Aufrufergebnisse,
• Änderungen der Programmregeln,
• Netzbeschränkungen,
• Stickstoffgrenzen und Kosten der Gärrestverwertung,
• Konkurrenz um Substrate.

Bedeutung für Abnehmer

Niederländische Industrieabnehmer und Energieversorger kaufen Zertifikate für grünes Gas, um Emissionsminderungen zu erklären. Durch die Trennung des Attributs vom physischen Gas kann der Erzeuger das Gas am Großhandelsmarkt und die Zertifikate gesondert verkaufen, was die kommerzielle Flexibilität erhöht. Gleichzeitig erfordert das System eine strenge Kontrolle, damit dieselbe Menge nicht zweimal verkauft oder auf zwei regulatorische Ziele angerechnet wird.

Was das für Projekte bedeutet

Für den Investor sind wichtig: der Termin des Förderaufrufs, die Anforderung, im Moment der Antragstellung über Genehmigungen und Anschlussbedingungen zu verfügen, die Fähigkeit, die Substratbedingungen zu erfüllen, und die Kalkulation der Erzeugungskosten gegenüber dem Basisbetrag der Kategorie. Dieselben Fragen stellen sich Investoren in anderen Ländern, doch in den Niederlanden entscheidet das Wettbewerbsergebnis über die Umsetzung des Projekts.

Vergleichende Betrachtung

Im Unterschied zu einem festen Tarif, wie in Frankreich, erfordert das niederländische Modell den Gewinn eines Wettbewerbs und birgt ein Ergebnisrisiko, doch die variable Prämie schützt den öffentlichen Haushalt. Beide Konzepte haben Vorzüge, und ihre Wahl hängt von den politischen Prioritäten ab: Entwicklungsgeschwindigkeit und Einfachheit oder Kontrolle der Förderkosten.

Fazit

Das niederländische grüne Gas stützt sich auf zwei Säulen: die Förderung auf den Marktpreis und die Herkunftszertifikate. Es ist ein Modell, das Kostenwettbewerb und Transparenz betont, und seine Parameter sollten laufend beobachtet werden, da sie sich von Jahr zu Jahr ändern.