Kanada: Clean Fuel Regulations in der Canada Gazette veröffentlicht – Markt für Gutschriften für saubere Kraftstoffe

Die kanadische Regierung hat am 29. Juni 2022 die endgültige Fassung der Clean Fuel Regulations (CFR) bekannt gegeben, und die am 21. Juni 2022 registrierten Vorschriften wurden am 6. Juli 2022 in der Canada Gazette, Part II, als SOR/2022-140 veröffentlicht. Sie führen einen bundesweiten Markt für Gutschriften für Kraftstoffe mit geringerer Kohlenstoffintensität ein: Verpflichtete – Hersteller und Importeure flüssiger Kraftstoffe – müssen eine Minderung der Emissionsintensität nachweisen, indem sie selbst erzeugte oder von anderen erworbene Gutschriften nutzen.

Wie der Gutschriftenmarkt funktioniert

Die CFR sehen vor, dass Gutschriften von registrierten Erzeugern geschaffen werden können, die bestimmte Maßnahmen durchführen, etwa Projekte zur Senkung der Emissionen im Lebenszyklus von Kraftstoffen oder die Lieferung emissionsarmer Kraftstoffe. Gutschriften können bilateral oder über einen Clearing-Mechanismus (clearance mechanism) gehandelt werden. Registrierung und Handel erfolgen im Credit and Tracking System (CATS). Laut Blakes beträgt der Höchstpreis der im Clearing-Mechanismus erworbenen Gutschriften im Jahr 2022 300 CAD (inflationsbereinigt nach dem VPI); fehlen im Mechanismus Gutschriften, erhalten die Verpflichteten einen anteiligen Teil des verfügbaren Pools. Die Erfüllungsperiode beginnt am Tag der Registrierung der Vorschriften und endet am 31. Dezember 2022, umfasst dann zwei Halbjahre des Jahres 2023 und ab 2024 Kalenderjahre.

Biogas und RNG in den Vorschriften

Die Vorschriften sehen die Möglichkeit vor, Gutschriften in der Klasse der gasförmigen Kraftstoffe zu erzeugen. Nach Art. 96 der Verordnung kann eine Person, die in Kanada Biogas erzeugt, das in Anlagen zur Stromerzeugung verbraucht wird und einen Kraftstoff der Gasklasse verdrängt, vorläufige Konformitätsgutschriften (provisional compliance credits) in der Gasklasse erzeugen. Gesonderte Vorschriften betreffen Gas für Fahrzeuge (Art. 98) und erneuerbare gasförmige Kraftstoffe (Art. 99); Einzelheiten zu RNG sind im Text der Vorschriften und in den Leitlinien von Environment and Climate Change Canada nachzuschlagen.

Bedeutung für die Branche

Die CFR bilden zusammen mit den Systemen der Provinzen (u. a. Britisch-Kolumbiens) den kanadischen Markt für den Klimawert von Kraftstoffen. Für Produzenten von Biogas aus Mist, Abfällen oder Deponiegas bedeuten sie einen weiteren Erlösstrom, ähnlich wie der LCFS in Kalifornien. Der Wert der Gutschriften hängt vom Preis und von der Methodik der Kohlenstoffintensität ab, die über die Zahl der Gutschriften je Energieeinheit entscheidet.

Rechtlicher Status

Die Vorschriften sind dynamisch und können geändert werden, daher lohnt es sich stets, die aktuelle konsolidierte Fassung auf den Seiten von Justice Laws zu nutzen.

Was das für Polen und Europa bedeutet

Das kanadische System ähnelt den Mechanismen zur Senkung der Emissionsintensität von Kraftstoffen in der EU (RED, FQD), führt jedoch einen offenen Handel mit Gutschriften am Markt ein. Für europäische Unternehmen, die den Export von Biomethan oder Technologie planen, ist das ein Signal, dass der kanadische Markt auf klar definierten Gutschriften und einem Handelsregister beruht.