Kommission schlägt Ziele zur Verringerung der Lebensmittelverschwendung vor: –10% in der Verarbeitung und –30% im Handel und in Haushalten

Die Europäische Kommission schlug am 5. Juli 2023 eine gezielte Überarbeitung der Abfallrahmenrichtlinie vor. Der Entwurf sieht verbindliche Ziele zur Verringerung der Lebensmittelverschwendung bis 2030 im Vergleich zu 2020 vor: eine Verringerung um 10% in der Lebensmittelverarbeitung und -herstellung sowie um 30% pro Kopf im Einzelhandel, in Restaurants, in der Gastronomie und in Haushalten. Der zweite Teil des Pakets betrifft Textilien: die Einführung einer erweiterten Herstellerverantwortung. Für den Bioabfall- und Biogassektor hat die Änderung eine doppelte Bedeutung – sie verringert die Rohstoffmenge, erhöht aber deren Qualität und Wert.

Was sich ändert

Die Abfallhierarchie stellt die Vermeidung an die erste Stelle. Die Kommission kam zu dem Schluss, dass freiwillige Maßnahmen nicht ausreichen: Schätzungen zufolge werden in der EU jährlich Dutzende Millionen Tonnen Lebensmittel verschwendet. Die Mitgliedstaaten sollen die Verschwendung nach einer einheitlichen Methodik überwachen, nationale Vermeidungsprogramme einführen und über die Fortschritte berichten. Die Ziele sind auf der Ebene der Staaten verbindlich, nicht für einzelne Unternehmen. Die Landwirtschaft auf der Ebene der Primärproduktion wird im Entwurf gesondert behandelt.

Lebensmittelabfälle, die sich nicht vermeiden lassen, werden weiterhin einer Bewirtschaftung bedürfen. Gemäß der Hierarchie werden sie zunächst der Wiederverwendung zugeführt (z. B. durch die Weitergabe von Lebensmitteln), dann der Tierfütterung und anschließend der biologischen Verarbeitung: Kompostierung oder anaerobe Vergärung.

Bedeutung für die Branche in Polen

Die polnischen Biogasanlagen zur Abfallverwertung und die Anlagen zur Verarbeitung von Bioabfällen beziehen Rohstoffe aus der Lebensmittelindustrie, der Gastronomie, dem Handel und der getrennten Sammlung von Küchenabfällen. Wenn Verarbeitungsbetriebe und Geschäfte die Verschwendung verringern, verschwindet ein Teil des Stroms, der verbleibende wird aber besser gekennzeichnet und planbarer sein. Für Betreiber ist wichtig, in den Verträgen mit Rohstofflieferanten langfristige Mengenrückgänge und flexible Bedingungen zu berücksichtigen.

Aus Sicht der Klimapolitik hat die Vermeidung von Lebensmittelverschwendung die größte Wirkung: Es werden keine Abfälle erzeugt, also müssen sie auch nicht verarbeitet werden. Biogas aus Bioabfällen ist eine Lösung zweiter Ordnung, aber weiterhin wichtig für unvermeidbare Abfälle wie Küchenreste, Schalen, Schälabfälle oder Produktionsrückstände.

Worauf zu achten ist

Anlagenbetreiber sollten die Entwürfe der nationalen Programme zur Vermeidung von Verschwendung und die Berichtspflichten verfolgen. Es lohnt sich, Beziehungen zu Handelsketten und Verarbeitern aufzubauen, die nach Wegen für eine legale Verwertung der Reste suchen werden, und auf die Trennung der Stoffströme zu achten, denn die Sauberkeit der Abfälle entscheidet über die Qualität des Gärrests.

Auswirkungen auf die Rohstoffwirtschaft

Für Biogasanlagen zur Abfallverwertung ist die Unterscheidung zwischen vermeidbaren und unvermeidbaren Abfällen wichtig. Erstere verschwinden aus dem Strom, letztere – wie Reste aus der Speisenzubereitung oder Produktionsabfälle – bleiben. Deshalb sollten die Anlagen eine Diversifizierung der Rohstoffe planen und ihr Geschäftsmodell nicht auf einen einzigen Lieferanten stützen.

Wie es weitergeht

Der Entwurf geht an das Europäische Parlament und den Rat. Entscheidend wird die Festlegung der endgültigen Zielwerte, der Bezugsbasen und der Definitionen der Lebensmittelverschwendung sein. Für Polen, wo sich das System der getrennten Bioabfallsammlung erst festigt, werden die Vorschriften zur Förderung der Verarbeitungsinfrastruktur wichtig sein.