Mist, Gülle und Speiseabfälle in der Biogasanlage und die Vorschriften für tierische Nebenprodukte (UPPZ)

Mist und Gülle sind tierische Nebenprodukte der Kategorie 2, doch die Vorschriften erlauben es, sie ohne Vorbehandlung in der Biogasanlage zu verarbeiten, wenn die zuständige Behörde kein ernstes Risiko der Verbreitung einer Infektionskrankheit sieht. Küchen- und Gastronomieabfälle gehören zur Kategorie 3 und gelangen nach einer Hygienisierung (70°C über 60 Minuten bei Partikeln bis 12 mm) oder mit alternativen Parametern in die Vergärung. Probleme beginnen bei der Vermischung der Stoffströme, denn ein Gemisch der Kat. 2 mit Kat. 3 wird wie Kategorie 2 behandelt.

Mist, Gülle und Magen-Darm-Inhalt

Art. 9 Buchst. a der Verordnung 1069/2009 ordnet Mist, nicht mineralisierten Guano und Magen-Darm-Inhalt der Kategorie 2 zu. Die Verordnung nimmt Mist nicht vom Anwendungsbereich aus (ausgenommen sind Exkremente und Urin außer Mist), daher unterliegt eine Biogasanlage, die ihn verarbeitet, den Vorschriften über tierische Nebenprodukte. Zugleich erlaubt Art. 13:

• Mist, Magen-Darm-Inhalt, Milch und Kolostrum ohne vorherige Behandlung zu vergären oder zu kompostieren, wenn die Behörde sie nicht als Risiko einer ernsten übertragbaren Krankheit einstuft;
• Mist und abgetrennten Magen-Darm-Inhalt ohne Verarbeitung auf Flächen auszubringen.

In Anhang V der Verordnung 142/2011 gilt die Anforderung einer Pasteurisierungseinheit nicht für Betriebe, die ausschließlich solche Materialien verarbeiten, und Abstände zu Tieren gelten nicht, wenn der Betrieb nur Mist, Milch oder Kolostrum derselben Tiere verwendet. Daher hat eine landwirtschaftliche Biogasanlage auf Gülle aus der eigenen Tierhaltung geringere technische Anforderungen als eine Beseitigungsanlage.

Küchen- und Gastronomieabfälle

Küchenabfälle (Catering-Abfälle) gehören zur Kategorie 3 (Art. 10 Buchst. p), mit Ausnahme von Abfällen aus internationalen Verkehrsmitteln (Kategorie 1, Art. 8 Buchst. f). Die Verordnung erfasst Küchenabfälle nicht, es sei denn, sie sind für Futtermittel, für die Drucksterilisation oder andere Behandlungen nach Art. 15 oder für Biogas oder Kompost bestimmt (Art. 2 Abs. 2 Buchst. g) – in der Biogasanlage unterliegen sie also den vollen Anforderungen. Das Verfütterungsverbot gilt für Nutztiere mit Ausnahme von Pelztieren (Art. 11).

Vermischung der Stoffströme

In der Praxis ist die Kofermentation von Mist mit Küchenabfällen verbreitet, doch in der Zulassung des Betriebs müssen die Kategorien und die Art ihrer Trennung oder Zusammenführung angegeben sein. Anhang V lässt für Küchenabfälle und die genannten Gemische (u. a. mit Mist, Milcherzeugnissen und Eiern) gesonderte alternative Anforderungen zu – unter der Voraussetzung einer Validierung und der Zustimmung der Behörde.

Dokumente beim Transport

Art. 21 der Verordnung 1069/2009 verlangt, dass tierische Nebenprodukte mit einem Handelsdokument (oder einer Gesundheitsbescheinigung, wenn die Vorschriften dies vorsehen) befördert werden, das Herkunft, Bestimmungsort, Menge und Beschreibung der Ware sowie die Kennzeichnung angibt, sofern diese erforderlich ist. Die Behörde kann die Beförderung von Mist in eng umrissenen Situationen (z. B. innerhalb eines Betriebs) ohne diese Dokumente gestatten. Küchenabfälle der Kategorie 3 müssen so gehandhabt werden, dass sie weder die Gesundheit noch die Umwelt gefährden noch Belästigungen verursachen.

Zusätzlich zu den veterinärrechtlichen Dokumenten gelten Abfalldokumente (BDO – Abfalldatenbank, Baza Danych o Odpadach), wenn das beförderte Material ein Abfall ist.

Drei Szenarien

Kleine landwirtschaftliche Biogasanlage auf dem eigenen Betrieb. Einsatzstoffe: Gülle der eigenen Tiere und Silage. In der Regel besteht keine Pflicht zur Pasteurisierungseinheit und zu Abständen zu Tieren, wenn die Anlage ausschließlich Mist, Milch oder Kolostrum dieser Tiere verarbeitet. Die veterinärrechtliche Zulassung ist weiterhin erforderlich.

Biogasanlage, die Gülle von mehreren Betrieben und Küchenabfälle annimmt. Erforderlich sind getrennte Annahmewege, Handelsdokumente von jedem Lieferanten und die Klärung mit der Behörde, wie das Gemisch der Kategorien 2 und 3 behandelt wird (alternative Parameter oder Standardhygienisierung des Gesamtstroms).

Verwertungsanlage, die hauptsächlich Küchen- und Schlachtabfälle annimmt. Hygienisierung bei 70°C/60 min/12 mm oder alternative Parameter, gesonderte Genehmigung für die Abfallbehandlung und BDO. Mist tritt hier eher als Zugabe zur Bilanzierung der Rezeptur auf.

Wie der Zulassungsantrag formuliert wird

Der Antrag sollte mit einer Tabelle aller Substrate samt UPPZ-Kategorien und Abfallschlüsseln beginnen und anschließend beschreiben, welche durch die Hygienisierung gehen und welche – sofern die Behörde zustimmt – ohne Behandlung in den Fermenter gelangen. Bei Gemischen geben Sie die Anteile und die Begründung der gewählten Parameter an, bei Anträgen auf alternative Parameter legen Sie einen Validierungsplan bei. Eine gut vorbereitete Beschreibung beschleunigt die Prüfung und verringert die Zahl der Nachforderungen.

Was zuerst zu tun ist

1. Schlüsseln Sie alle Substrate mit ihren Kategorien auf (Mist, Gülle, Küchenabfälle, Milcherzeugnisse, Pflanzen).
2. Prüfen Sie, welche von ihnen Ausnahmen nutzen und ob Ihr Standort (auf dem Betriebsgelände oder außerhalb) die Einhaltung von Abständen erfordert.
3. Entscheiden Sie sich für getrennte Annahmewege für Stoffströme unterschiedlicher Kategorien oder für die Vermischung mit zugelassenen Parametern.
4. Klären Sie mit dem Kreistierarzt (powiatowy lekarz weterynarii) den Umfang der Zulassung und die alternativen Parameter.
5. Bereiten Sie Muster der Handelsdokumente und der Annahmeregister vor.

Fragen, die die Veterinärinspektion stellt

• Woher stammt jedes Substrat und mit welchem Dokument gelangt es auf das Anlagengelände?
• Wo wird das Material vor der Verarbeitung gelagert und wie wurden die Kategorien getrennt?
• Wie weisen Sie Temperatur und Dauer der Hygienisierung nach?
• Wie verfahren Sie, wenn eine Charge die mikrobiologischen Normen nicht erfüllt?
• Wer entnimmt wie oft Proben des Gärrests?

Typische Fehler

• Gülle wird wie gewöhnlicher landwirtschaftlicher Dünger behandelt, ohne ihren Status als UPPZ zu prüfen.
• Es wird angenommen, dass Küchenabfälle dem Fermenter „probehalber“ ohne Änderung der Zulassung zugegeben werden können.
• Fehlende Handelsdokumente bei Lieferungen externer Lieferanten.

Dieser Text dient der Information und stellt keine Rechtsberatung dar; prüfen Sie vor einer Investitionsentscheidung oder einem förmlichen Schritt den aktuellen Wortlaut der Vorschriften und wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Behörde.