Nitrat-Aktionsprogramm 2020: Grenze von 170 kg N/ha, Düngefristen und Behälter im Zusammenhang mit Gärrest

Das Nitrat-Aktionsprogramm vom Februar 2020 gilt im ganzen Land und führt drei starre Regelungen ein, die auch Biogasanlagen und ihre Gärrestabnehmer berühren: die Grenze von 170 kg N/ha jährlich aus natürlichen Düngemitteln, die Ausbringungsfristen für Düngemittel und die Anforderungen an Lagerplätze. Das Dokument ist die Verordnung des Ministerrats vom 12. Februar 2020 (Dz.U. 2020 Pos. 243), erlassen auf Grundlage des Wassergesetzes und in Umsetzung der Nitratrichtlinie 91/676/EWG. Sie trat am Tag nach der Verkündung in Kraft und ersetzte das Programm von 2018.

Grenze von 170 kg N/ha

Die jährliche Stickstoffgabe aus natürlichen Düngemitteln (Gülle, Jauche, Mist) darf 170 kg N je 1 ha landwirtschaftlicher Nutzfläche nicht überschreiten. Die zulässige Düngemittelmenge wird nach der Formel berechnet: 170 kg N/ha ÷ N-Gehalt in kg/t oder kg/m³. Die N-Werte entnimmt man dem Anhang zum Programm oder einer dokumentierten Untersuchung des Düngemittels. Anschauliches Beispiel: Bei 4 kg N/m³ Gülle beträgt die Höchstgabe 42,5 m³/ha jährlich.

Für landwirtschaftliche Biogasanlagen schreibt das Programm vor, die Erzeugung des Gärprodukts auf Grundlage der technologischen Dokumentation der gesamten Anlage zu berechnen, und nennt im Anhang Referenzwerte dafür. Das Gesetz über Düngemittel und Düngung definiert „natürliche Düngemittel“ eng (Mist, Jauche, Gülle sowie einige Exkremente und Guano), sodass man sich bei der Planung der Gärrestgaben am besten auf eine eigene Analyse stützt und die Berechnungsweise mit einem Agrar-Umwelt-Berater abstimmt.

Ausbringungsfristen für Düngemittel

Grundsätzlich werden Düngemittel ab dem 1. März ausgebracht. Im ersten Jahr der Geltung ließ das Programm einen Beginn ab dem 15. Februar auf Feldern mit Winterkulturen, Dauerkulturen, mehrjährigen Kulturen und Dauergrünland zu.

Die genauen Fristen für Ihre Gemeinde prüfen Sie in der Tabelle des Programms und seinen Anhängen. Es gelten auch Ausnahmen: Wird nach spät geernteten Vorfrüchten im Herbst eine Kultur angelegt, darf die Stickstoffgabe aus Mehrnährstoffdüngern 30 kg N/ha nicht überschreiten, und der Zeitpunkt von Ernte, Ausbringung und Aussaat ist zu dokumentieren. Bei ungünstiger Witterung (insbesondere übermäßig durchfeuchtetem Boden) ist die Endfrist der 30. November.

Düngemittel werden nicht auf gefrorenen, überfluteten, wassergesättigten und schneebedeckten Böden ausgebracht (das regelt das Gesetz über Düngemittel und Düngung); ein im Tagesverlauf zumindest oberflächlich auftauender Boden gilt nicht als gefroren.

Abstände zu Gewässern und Hänge

• Düngemittel werden nicht in einem Streifen von 5 m vom Ufer von Seen (bis 50 ha), Fließgewässern und Gräben ausgebracht; für Gülle 10 m; 20 m von Seen über 50 ha und von Wasserfassungen.
• Die Abstände können um die Hälfte verringert werden, wenn das Düngemittel unmittelbar in den Boden eingebracht oder die Gabe auf mindestens 3 gleiche Teile im Abstand von mindestens 14 Tagen aufgeteilt wird.
• In stark geneigtem Gelände werden die Abstände um 5 m vergrößert, natürliche Düngemittel müssen innerhalb von 4 Stunden, spätestens am Folgetag, untergepflügt oder eingearbeitet werden.

Lagerung

Behälter für flüssige Düngemittel müssen die Produktion von 6 Monaten fassen, Flächen für feste Düngemittel die von 5 Monaten; die Behälter sollen dichte Böden und Wände haben und abgedeckt sein. Anpassungsfristen: 31. Dezember 2021 für Betriebe über 210 GVE (sowie große Geflügel- und Schweinefarmen) und 31. Dezember 2024 für die übrigen. Bis zur Anpassung müssen flüssige Düngemittel in dichten Behältern für mindestens 4 Monate der Produktion gelagert werden. Mist darf vorübergehend bis zu 6 Monate auf dem Feld gelagert werden, in Gelände mit einem Gefälle bis 3% und in mehr als 25 m Entfernung von Gewässern; derselbe Platz darf nach 3 Jahren erneut genutzt werden.

Dokumentation

Betriebe mit einer Fläche von mindestens 10 ha landwirtschaftlicher Nutzfläche oder mit mindestens 10 GVE Tierbestand müssen einen Stickstoffdüngeplan (oder berechnete Höchstgaben) haben und Aufzeichnungen über die Maßnahmen führen: Datum, Kultur und Fläche, Art und Menge des Düngemittels, bei Hängen – den Zeitpunkt des Einarbeitens. Die Unterlagen werden 3 Jahre aufbewahrt. Verträge über die Abgabe natürlicher Düngemittel zur landwirtschaftlichen Verwertung werden bei Strafe der Nichtigkeit schriftlich geschlossen (Art. 3 Abs. 3 des Gesetzes über Düngemittel und Düngung).

Berechnungsbeispiel für eine Biogasanlage und ihre Abnehmer

Anschauliches Beispiel (Annahmewerte): Wenn eine Biogasanlage jährlich 10.000 m³ flüssigen Gärrest mit einem Gehalt von 4 kg N/m³ hat, enthält der Gärrest 40.000 kg Stickstoff. Bei einer Grenze von 170 kg N/ha muss man über mindestens 40.000 ÷ 170 ≈ 235 ha landwirtschaftliche Nutzfläche verfügen, auf denen der Gärrest ausgebracht wird (unter Berücksichtigung dessen, dass der Stickstoff aus anderen natürlichen Düngemitteln, die in diesen Betrieben ausgebracht werden, ebenfalls auf die Grenze angerechnet wird). Das Ergebnis ist nur sinnvoll, wenn der tatsächliche N-Gehalt aus der Analyse bekannt ist, denn die Zusammensetzung des Gärrests hängt von der Rezeptur des Einsatzes ab.

Typische Fehler

1. Berechnung der Gabe auf die Gesamtfläche statt auf die landwirtschaftliche Nutzfläche. Die Grenze bezieht sich auf die landwirtschaftliche Nutzfläche.
2. Fehlende Aufzeichnung der Maßnahmen. Eine Kontrolle beginnt oft bei den Unterlagen: Daten, Mengen, Düngemittel und Kultur.
3. „Nach Gefühl“ berechnete Behälter. Die Kapazität sollte sich aus dem Tierumsatz und den Berechnungen aus den Anhängen des Programms ergeben und nicht aus einer Schätzung.
4. Fehlende Verträge über die Abgabe natürlicher Düngemittel. Ein schriftlicher Vertrag ist bei Strafe der Nichtigkeit erforderlich.
5. Zu späte Ausbringung im Herbst. Die Endfristen verschieben sich nicht, außer es liegen Ausnahmen aus dem Programm vor.

Was zuerst zu tun ist

1. Berechnen Sie die jährliche Düngemittelproduktion und die Fläche, auf der Sie es verwerten, mit einer Reserve gegenüber der Grenze von 170 kg N/ha.
2. Prüfen Sie, ob die Gemeinde in den Verzeichnissen der Anhänge Nr. 2 oder 3 steht.
3. Beurteilen Sie die Behälterkapazität in Produktionsmonaten.
4. Beauftragen Sie die Untersuchung des Stickstoffgehalts des Gärrests.
5. Bereiten Sie eine Vorlage für die Aufzeichnungen und die Verträge mit den Abnehmern vor.

Dieser Text dient der Information und stellt keine Rechtsberatung dar; prüfen Sie vor einer Investitionsentscheidung oder einem formellen Schritt den aktuellen Wortlaut der Vorschriften und wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Behörde.