REPowerEU: Die Kommission setzt auf Biomethan – Ziel von 35 Mrd. m³ pro Jahr bis 2030

Die Europäische Kommission stellte am 18. Mai 2022 den Plan REPowerEU (COM(2022) 230) vor, in dem sie das Ziel setzte, bis 2030 in der Europäischen Union 35 Mrd. m³ Biomethan pro Jahr zu erzeugen. Das ist etwa das Zehnfache dessen, was 2020 produziert wurde. Der Plan enthält einen eigenen Aktionsplan für Biomethan, der die Schaffung einer Industriepartnerschaft (Biomethane Industrial Partnership), Förderung aus EU-Mitteln sowie Anreize für Produzenten umfasst. Für den Biogassektor ist das das bislang stärkste politische Signal auf EU-Ebene.

Was sich ändert

Biomethan, also auf Erdgasnetzqualität aufbereitetes Biogas, soll einen Teil des Erdgases ersetzen, vor allem des russischen. Die Kommission weist darauf hin, dass das Ziel ehrgeizig, aber realistisch ist, wenn Investitionshemmnisse beseitigt werden. Im Aktionsplan werden unter anderem genannt:

• die Einrichtung einer Industriepartnerschaft, die Produzenten, Netzbetreiber, Finanzinstitute und Verwaltung zusammenbringen soll,
• die Mobilisierung von Mitteln aus der Gemeinsamen Agrarpolitik, unter anderem für Investitionen in Biogasanlagen auf landwirtschaftlichen Betrieben,
• die Verbesserung des Netzzugangs und der Austausch bewährter Verfahren beim Anschluss,
• ein stärkerer Schwerpunkt auf der Nutzung von Abfallrohstoffen, landwirtschaftlichen Reststoffen und Mist,
• die Entwicklung von Standards und Zertifizierung, einschließlich gemeinsamer Regeln für Herkunftsnachweise.

Die Kommission weist zudem darauf hin, dass Biomethan nicht nur zum Heizen, sondern auch in Industrie und Verkehr eingesetzt werden sollte, wo fossile Brennstoffe schwer zu ersetzen sind.

Bedeutung für die Branche in Polen

Das Ziel von 35 Mrd. m³ gilt für die gesamte Union; die Mitgliedstaaten werden es in unterschiedlichem Tempo umsetzen. Polen hat ein großes Rohstoffpotenzial – Mist, Gülle, Reste aus der Agrar- und Lebensmittelindustrie, Siedlungsabfälle –, aber auch sehr wenige Biomethananlagen. Im Mai 2022 fehlt weiterhin die Rechtsgrundlage für Biomethan: Die Novelle des Gesetzes über erneuerbare Energiequellen (ustawa o OZE), die eine Definition von Biomethan, ein Register der Erzeuger und Herkunftsnachweise einführen soll, läuft noch.

Für Investoren bedeutet das, dass sich die Spielregeln ändern. Mittel aus EU-Fonds können landwirtschaftliche Projekte unterstützen, gleichzeitig steigen die Anforderungen an die Nachhaltigkeit der Rohstoffe. Ein gut vorbereitetes Projekt auf Basis von Gülle und Abfällen mit dokumentiertem Verbleib des Gärrests hat einen Vorteil im Rennen um die Förderung.

Woher das Ziel kommt und wie es zu verstehen ist

Der Wert von 35 Mrd. m³ ist keine Prognose, sondern ein politisches Ziel. Die europäische Branche wies darauf hin, dass das Rohstoffpotenzial – landwirtschaftliche Abfälle, Mist, Bioabfälle, Klärschlämme, Reste der Lebensmittelindustrie – ausreichend ist und die Begrenzung eher in Verfahren, Finanzierung und Netzzugang liegt. Praktisch bedeutet das, dass in der gesamten Union jedes Jahr mehrere hundert neue Anlagen gebaut und ein Teil der bestehenden Biogasanlagen von der Kraft-Wärme-Kopplung auf die Aufbereitung umgerüstet werden muss. Wichtig ist, dass das Ziel nicht zum Vorwand wird, auf Nachhaltigkeitskriterien zu verzichten: Biomethan aus landwirtschaftlichen Rohstoffen muss Anforderungen erfüllen, die die Konkurrenz zur Nahrungsmittelproduktion begrenzen.

Wie es weitergeht

In den kommenden Monaten wird die Kommission Einzelheiten der Industriepartnerschaft vorlegen und mit der Umsetzung des Aktionsplans beginnen. Die Mitgliedstaaten sollten nationale Ziele und Fördermechanismen benennen. Für Polen werden drei Schritte entscheidend sein: der Erlass von Vorschriften über Biomethan, klare Regeln für den Anschluss an das Gasnetz und ein Förderprogramm für Investitionen, das auch kleine und mittlere Betriebe berücksichtigt.