Biometano en Italia: certificados CIC, PNRR y biometano agrícola

Italia desarrolla el biometano a través de dos vías principales: el apoyo al biometano en el transporte mediante el sistema de certificados CIC (Certificati di Immissione in Consumo), introducido por decreto en 2018, y el programa enmarcado en el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR), que combina una subvención de inversión para nuevas instalaciones y las que se reconviertan (especialmente agrícolas) con una tarifa a largo plazo para el biometano inyectado en la red. Además, el sector agrícola italiano, agrupado en torno a la asociación CIB, promueve un modelo de biogás integrado con la agricultura sostenible. Los detalles de las tarifas y plazos varían, por lo que a continuación se describen los mecanismos sin indicar cifras concretas.

Certificados CIC en el transporte

En el sistema CIC, los proveedores de combustibles están obligados a introducir una cantidad determinada de combustibles renovables (incluido el biometano) en el transporte. Los productores de biometano reciben certificados por la introducción del gas en el mercado como combustible, y dichos certificados pueden venderse a las entidades obligadas. Para el biometano avanzado (procedente de residuos y subproductos) se prevén multiplicadores preferentes. El mecanismo proporciona al productor ingresos por la venta del gas y de los certificados, mientras que el sector del transporte accede a un combustible renovable.

PNRR y biometano agrícola

El programa en el marco del PNRR incluye nuevas instalaciones de biometano y la reconversión de plantas de biogás agrícolas existentes, con una subvención para parte de los costes de inversión y una tarifa para el biometano inyectado durante varios años. Las condiciones pueden incluir requisitos sobre los sustratos (por ejemplo, la proporción de purines y estiércol, así como residuos), buenas prácticas agrícolas y plazos de puesta en marcha. Los objetivos del programa preveían un aumento significativo de la producción de biometano hasta 2026; no obstante, el grado real de ejecución debe verificarse en las estadísticas oficiales.

Modelo «Biogas fatto bene»

La asociación italiana de biogás CIB promueve un concepto en el que la planta de biogás forma parte de la agricultura sostenible: cultivos intermedios (dos cosechas al año), aumento del contenido de carbono en el suelo mediante la devolución del digestato, reducción de fertilizantes minerales y diversificación de los ingresos de las explotaciones. Este modelo reduce la competencia con la producción de alimentos, ya que utiliza segundas cosechas y residuos, y el digestato enriquecido sustituye parte de los fertilizantes minerales.

Ejemplo de cálculo (ilustrativo)

Una explotación agrícola cultiva 200 ha. En 100 ha utiliza un cultivo intermedio (por ejemplo, centeno verde + maíz) que aporta 12 t de materia seca (MS)/ha adicionales. En total, 1.200 t de MS. Con un BMP de 300 NmL CH₄/g de materia seca orgánica (supongamos que el 90 % de la MS es materia orgánica): 1.200 t × 0,9 × 300 = 324.000 Nm³ CH₄ ≈ 3,2 GWh. Esto demuestra que los cultivos intermedios pueden apoyar la base de materias primas sin ocupar tierras adicionales, pero la escala de una sola explotación es pequeña, por lo que son necesarias instalaciones colectivas o una combinación con purines y estiércol.

Funciones de GSE y los operadores

El Gestore dei Servizi Energetici (GSE) gestiona los sistemas de apoyo y certificación, mientras que los operadores de la red (como Snam) se encargan de las conexiones y amplían la red con compresión inversa. Para el inversor, esto implica dos vías administrativas: el apoyo y la conexión.

Conclusiones para Polonia

• La combinación de subvención de inversión y tarifa reduce la barrera de entrada para los agricultores, pero requiere un programa previsible.
• Los cultivos intermedios y los purines y estiércol limitan la competencia con la producción de alimentos.
• El mecanismo de certificados en el transporte puede complementar la venta de gas.
• Es necesario verificar con antelación los requisitos sobre sustratos del programa, ya que afectan al balance de masas.

Qué dice este modelo sobre la economía

En el modelo italiano, parte del riesgo de inversión lo asume la subvención, y parte de los ingresos está garantizada por la tarifa o los certificados, lo que simplifica la financiación bancaria. Al mismo tiempo, el agricultor sigue siendo propietario de los sustratos y del digestato, por lo que el beneficio económico proviene de tres fuentes: la venta de biometano, la sustitución de fertilizantes minerales por digestato y la cosecha adicional de los cultivos intermedios. Si falla alguno de estos elementos, la rentabilidad disminuye, por lo que el análisis de sensibilidad es tan importante como en otros países.

Limitaciones y riesgos

Un programa con un plazo de ejecución limitado exige una preparación rápida de los proyectos (permisos, conexión), y el aumento de los costes de los equipos durante el período de ejecución puede reducir la rentabilidad. Además, los requisitos sobre los sustratos deben cumplirse durante todo el período de apoyo, lo que exige registros y auditorías. La experiencia de otros países muestra que los retrasos en las conexiones suelen ser el principal factor de riesgo.

El papel de los contratos y los compradores

Los productores italianos suelen firmar contratos a largo plazo con comercializadoras de gas o estaciones de bioCNG/bioLNG, en los que el precio incluye tanto el gas como los certificados. Es importante que en el contrato se especifique claramente quién es el propietario de los certificados y los atributos ambientales, ya que de ello depende el valor del producto vendido y la evitación de la doble contabilización.

Resumen

El modelo italiano muestra una combinación de instrumentos (CIC, PNRR, agricultura sostenible) que, en conjunto, impulsan el mercado del biometano. Los parámetros concretos del apoyo varían y deben verificarse en las fuentes oficiales.