Le biométhane en Italie : certificats CIC, PNRR et biométhane agricole

L'Italie développe le biométhane selon deux voies principales : le soutien au biométhane dans les transports via le système de certificats CIC (Certificati di Immissione in Consumo), introduit par un décret de 2018, et un programme dans le cadre du plan national de relance (PNRR), qui combine une subvention d'investissement pour les nouvelles installations et les unités rénovées (notamment agricoles) avec un tarif à long terme pour le biométhane injecté. Par ailleurs, le milieu agricole italien, regroupé autour de l'association CIB, promeut un modèle de biogaz intégré à une agriculture durable. Les détails des tarifs et des échéances évoluant, nous décrivons ci-dessous les mécanismes, sans indiquer de montants précis.

Certificats CIC dans les transports

Dans le système CIC, les fournisseurs de carburants sont tenus d'introduire une quantité déterminée de carburants renouvelables (dont le biométhane) dans les transports. Les producteurs de biométhane reçoivent des certificats pour l'introduction du gaz sur le marché en tant que carburant, et ces certificats peuvent être vendus aux entités soumises à cette obligation. Pour le biométhane avancé (issu de déchets et résidus), des multiplicateurs préférentiels sont prévus. Ce mécanisme procure au producteur des revenus issus de la vente du gaz et des certificats, tandis que le secteur des transports accède à un carburant renouvelable.

PNRR et biométhane agricole

Le programme dans le cadre du PNRR couvre les nouvelles installations de biométhane ainsi que la rénovation des unités de méthanisation agricole existantes, avec une subvention pour une partie des coûts d'investissement et un tarif pour le biométhane injecté sur une période de plusieurs années. Les conditions peuvent inclure des exigences relatives aux substrats (notamment la part de lisier et de résidus), aux bonnes pratiques agricoles et aux délais de mise en service. Les objectifs du programme prévoyaient une augmentation significative de la production de biométhane d'ici 2026 ; le degré réel de réalisation doit être vérifié dans les statistiques officielles.

Modèle « Biogas done right »

L'association italienne du biogaz CIB promeut un concept dans lequel l'unité de méthanisation fait partie intégrante d'une agriculture durable : cultures intermédiaires (deux récoltes par an), augmentation de la teneur en carbone des sols grâce au retour du digestat, réduction des engrais minéraux et diversification des revenus des exploitations. Ce modèle limite la concurrence avec la production alimentaire, car il utilise les secondes récoltes et les résidus, tandis que le digestat enrichi remplace une partie des engrais minéraux.

Exemple de calcul (illustratif)

Une exploitation cultive 200 ha. Sur 100 ha, elle pratique une culture intermédiaire (par exemple, seigle vert + maïs) produisant 12 t de MS/ha supplémentaires. Soit un total de 1 200 t de MS. Avec un BMP de 300 NmL CH₄/g de matière organique sèche (en considérant 90 % de la MS comme MOS) : 1 200 t × 0,9 × 300 = 324 000 Nm³ CH₄ ≈ 3,2 GWh. Cela montre que les cultures intermédiaires peuvent soutenir la base de substrats sans occuper de terres supplémentaires, mais l'échelle d'une exploitation individuelle reste limitée, d'où la nécessité d'installations collectives ou d'une combinaison avec des engrais naturels.

Rôles du GSE et des opérateurs

Le Gestore dei Servizi Energetici (GSE) gère les systèmes de soutien et de certification, tandis que les opérateurs de réseau (comme Snam) assurent les raccordements et développent le réseau avec une compression en retour. Pour l'investisseur, cela signifie deux voies administratives : le soutien et le raccordement.

Enseignements pour la Pologne

• La combinaison d'une subvention d'investissement et d'un tarif réduit la barrière à l'entrée pour les agriculteurs, mais nécessite un programme prévisible.
• Les cultures intermédiaires et les engrais naturels limitent la concurrence avec la production alimentaire.
• Le mécanisme de certificats dans les transports peut compléter la vente de gaz.
• Il est nécessaire de vérifier à l'avance les exigences en matière de substrats du programme, car elles influencent le bilan massique.

Ce que ce modèle révèle de l'économie

Dans le modèle italien, une partie du risque d'investissement est prise en charge par la subvention, et une partie des revenus est sécurisée par le tarif ou les certificats, ce qui simplifie le financement bancaire. Parallèlement, l'agriculteur reste propriétaire des substrats et du digestat, de sorte que le bénéfice économique provient de trois sources : la vente de biométhane, le remplacement des engrais minéraux par le digestat et la récolte supplémentaire issue des cultures intermédiaires. Si l'un de ces éléments fait défaut, la rentabilité diminue, c'est pourquoi une analyse de sensibilité est tout aussi importante que dans d'autres pays.

Limites et risques

Un programme à durée limitée exige une préparation rapide des projets (autorisations, raccordement), et la hausse des coûts des équipements pendant la période de réalisation peut réduire la rentabilité. De plus, les exigences relatives aux substrats doivent être respectées pendant toute la durée du soutien, ce qui nécessite une traçabilité et des audits. Les expériences d'autres pays montrent que les retards dans les raccordements sont souvent le principal facteur de risque.

Rôle des contrats et des acheteurs

Les producteurs italiens concluent souvent des contrats à long terme avec des fournisseurs de gaz ou des stations bioCNG/bioLNG, dans lesquels le prix inclut à la fois le gaz et les certificats. Il est important que le contrat précise clairement qui est propriétaire des certificats et des attributs environnementaux, car cela détermine la valeur du produit vendu et évite un double comptage.

Synthèse

Le modèle italien montre une combinaison d'instruments (CIC, PNRR, agriculture durable) qui, ensemble, stimulent le marché du biométhane. Les paramètres concrets du soutien évoluent et doivent être vérifiés dans les sources officielles.