La Comisión adopta actos delegados sobre hidrógeno renovable (RFNBO): normas de adicionalidad y correlación

La Comisión Europea adoptó el 10 de febrero de 2023 dos actos delegados de la Directiva sobre fuentes de energía renovables (RED II), que establecen cuándo el hidrógeno y los combustibles derivados pueden considerarse combustibles renovables de origen no biológico (RFNBO). El primero define las condiciones que debe cumplir la electricidad utilizada para la producción de hidrógeno; el segundo establece la metodología para calcular la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el caso de los RFNBO y los combustibles procedentes del reciclaje de carbono. Para el sector del biogás, esta distinción es importante: el hidrógeno procedente de biomasa o biogás no es RFNBO y está sujeto a normas separadas relativas a la bioenergía.

Qué cambia

Para que el hidrógeno procedente de electrólisis sea considerado renovable, la electricidad debe provenir de nuevas fuentes de energía renovable (principio de adicionalidad), generarse en el mismo momento de su consumo (correlación temporal) y en la misma zona de mercado o en un área interconectada (correlación geográfica). La Comisión ha previsto un período transitorio con normas más flexibles, que se endurecerán a partir de 2030. Los actos también permiten considerar renovable el hidrógeno producido en períodos de bajos precios de la electricidad o cuando las fuentes de energía renovable son redirigidas, así como en zonas con una alta proporción de energías renovables.

El segundo acto introduce una metodología para calcular las emisiones en el ciclo de vida, que tiene en cuenta, entre otros, la electricidad, los aditivos y el transporte. La reducción de emisiones para los RFNBO debe ser de al menos un 70 %.

Importancia para el sector en Polonia

En Polonia, el hidrógeno renovable está ganando relevancia en la política energética y en los planes industriales. El sector del biogás participa en este debate por tres razones. En primer lugar, el biogás y el biometano pueden ser materia prima para la producción de hidrógeno mediante reformado, pero dicho hidrógeno se clasifica como combustible de biomasa, no como RFNBO, y está sujeto a criterios de sostenibilidad de las materias primas y de ahorro de emisiones. En segundo lugar, el hidrógeno en la red de gas afecta a las normas de transporte y calidad del gas, incluido el biometano. En tercer lugar, las instalaciones de biogás pueden utilizar hidrógeno para la metanización de CO₂, aumentando así la producción de metano.

Para los inversores, es crucial distinguir entre los marcos regulatorios: hidrógeno procedente de electrólisis — acto delegado sobre RFNBO; hidrógeno de biomasa — RED y normativas nacionales sobre biocombustibles y bioenergía.

Por qué estas normas son controvertidas

Los defensores de normas estrictas de adicionalidad y correlación señalan que, sin ellas, el hidrógeno procedente de electrólisis podría incrementar la demanda de energía procedente de combustibles fósiles. Los críticos —principalmente parte de la industria y algunos Estados miembros— argumentan que los requisitos aumentarán los costes y retrasarán las inversiones. Los períodos transitorios de compromiso pretenden mitigar este problema. Para el sector del biogás, es relevante que este debate no afecta al hidrógeno procedente de biomasa, pero las decisiones en torno a los RFNBO influyen en todo el mercado del hidrógeno y la infraestructura.

Próximos pasos

El Parlamento y el Consejo disponen de un plazo determinado para presentar objeciones. Si no lo hacen, los actos se publicarán y entrarán en vigor. El sector del hidrógeno espera que las normas permitan poner en marcha proyectos con rapidez, mientras que los críticos subrayan el riesgo de que las normas transitorias sean demasiado flexibles.