La Commission adopte les actes délégués sur l'hydrogène renouvelable (RFNBO) : règles d'additionnalité et de corrélation

La Commission européenne a adopté le 10 février 2023 deux actes délégués relatifs à la directive sur les énergies renouvelables (RED II), qui définissent les conditions dans lesquelles l'hydrogène et les carburants dérivés peuvent être considérés comme des carburants renouvelables d'origine non biologique (RFNBO). Le premier acte précise les conditions que doit remplir l'électricité utilisée pour la production d'hydrogène ; le second établit la méthodologie de calcul de la réduction des émissions de gaz à effet de serre pour les RFNBO et les carburants issus du recyclage du carbone. Pour le secteur du biogaz, cette distinction est importante : l'hydrogène issu de la biomasse ou du biogaz n'est pas considéré comme un RFNBO et est soumis à des règles distinctes en matière de bioénergie.

Ce qui change

Pour que l'hydrogène issu de l'électrolyse soit reconnu comme renouvelable, l'électricité doit provenir de nouvelles sources d'énergies renouvelables (principe d'additionnalité), être produite en même temps que sa consommation (corrélation temporelle) et dans la même zone de marché ou une zone interconnectée (corrélation géographique). La Commission a prévu une période transitoire durant laquelle les règles sont assouplies, avec un durcissement après 2030. Les actes permettent également de reconnaître comme renouvelable l'hydrogène produit durant les périodes où les prix de l'électricité sont bas ou lorsque les sources d'énergies renouvelables sont redispatchées, ainsi qu'en cas de part très élevée d'énergies renouvelables dans une zone donnée.

Le second acte introduit une méthodologie de calcul des émissions sur l'ensemble du cycle de vie, prenant en compte notamment l'électricité, les additifs et le transport. La réduction des émissions pour les RFNBO doit être d'au moins 70 %.

Importance pour le secteur en Pologne

En Pologne, l'hydrogène renouvelable prend de l'importance dans la politique énergétique et les plans industriels. Le secteur du biogaz s'inscrit dans cette discussion pour trois raisons. Premièrement, le biogaz et le biométhane peuvent servir de matière première pour la production d'hydrogène par reformage, mais cet hydrogène est qualifié de carburant issu de la biomasse, et non de RFNBO, et est soumis aux critères de durabilité des matières premières ainsi qu'aux économies d'émissions. Deuxièmement, l'hydrogène dans le réseau gazier influence les règles de transport et la qualité du gaz, y compris du biométhane. Troisièmement, les unités de méthanisation peuvent utiliser l'hydrogène pour la méthanation du CO₂, augmentant ainsi la production de méthane.

Pour les investisseurs, il est essentiel de distinguer les cadres réglementaires : hydrogène issu de l'électrolyse – acte délégué sur les RFNBO ; hydrogène issu de la biomasse – directive RED et réglementations nationales sur les biocarburants et la bioénergie.

Pourquoi ces règles sont-elles controversées

Les partisans de règles strictes d'additionnalité et de corrélation soulignent que, sans celles-ci, l'hydrogène issu de l'électrolyse pourrait augmenter la demande en électricité d'origine fossile. Les critiques – principalement une partie de l'industrie et certains États – estiment que ces exigences augmenteront les coûts et retarderont les investissements. Les périodes transitoires de compromis visent à atténuer ce problème. Pour le secteur du biogaz, il est important de noter que ce débat ne concerne pas l'hydrogène issu de la biomasse, mais les dispositions autour des RFNBO influencent l'ensemble du marché de l'hydrogène et des infrastructures.

Prochaines étapes

Le Parlement et le Conseil disposent d'un délai pour formuler une objection. S'ils ne le font pas, les actes seront publiés et entreront en vigueur. Le secteur de l'hydrogène s'attend à ce que ces réglementations permettent de lancer rapidement des projets, tandis que les critiques soulignent le risque de règles transitoires trop souples.