Egipto aprueba la Ley n.º 202/2020 sobre gestión de residuos y crea un órgano regulador nacional

Egipto aprobó en octubre de 2020 la Ley n.º 202 sobre gestión de residuos, que regula la gestión de residuos en un único texto legal e instituye un órgano supervisor, denominado Waste Management Regulatory Authority (WMRA). Es relevante para el sector de la energía procedente de residuos y el biogás, ya que aborda el licenciamiento y los principios de acceso al flujo de residuos.

Alcance de la ley

Según la descripción en la base de datos de la UNEP (FAOLEX), la ley consta de 80 artículos, divididos en seis títulos. Abarca la gestión de residuos en Egipto, con exclusión de los residuos nucleares y radiológicos, que siguen bajo la competencia de la Ley n.º 7 de 2010. El órgano de gestión de residuos debe elaborar una estrategia nacional de gestión integrada de residuos, supervisar el mercado y otorgar licencias para actividades en este ámbito. Se prohíbe, entre otros, la quema al aire libre de residuos (art. 20) y la mezcla de distintos tipos de residuos por parte del titular de la licencia sin autorización (art. 21). La gestión de residuos peligrosos requiere una licencia especial y la autorización del órgano para su comercialización, mientras que la de residuos no peligrosos exige una licencia para su gestión integrada.

Vinculación con la energía procedente de residuos

Con anterioridad, el Gobierno de Egipto había aprobado, mediante el Decreto del Consejo de Ministros n.º 41 de 2019, una tarifa fija de 1,4 EGP por kWh para la energía eléctrica generada a partir de residuos, pagadera en libras egipcias durante 25 años y vigente hasta la contratación de un total de 300 MW. Según la descripción de los abogados del bufete Helmy, Hamza & Partners, la gobernación en cuyo territorio se ubique la central eléctrica debe suministrar los residuos al propietario sin coste. La tarifa y las licencias son dos elementos complementarios: la primera proporciona al inversor unos ingresos previsibles, y la segunda establece las normas de acceso al flujo de residuos.

Modificaciones posteriores

Las modificaciones de los reglamentos de desarrollo y el debate sobre la tarifa en años posteriores se describen en la nota de actualización de esta entrada; arriba se presenta el estado legal en la fecha de publicación.

Importancia para los inversores y para Polonia

Para los inversores en el sector de los residuos, tres cuestiones son clave: normas claras de licenciamiento, disponibilidad de residuos (garantía de suministro) y precio previsible de la energía. La Ley 202/2020 aborda la primera, y la tarifa, la tercera. Para el lector europeo, esto sirve también como recordatorio de que las normativas sobre residuos y energía deben leerse conjuntamente: en nuestro caso, una función similar la desempeñan la Ley de residuos y la Ley de energías renovables.