L'Égypte adopte la loi n°202/2020 sur la gestion des déchets et crée une autorité réglementaire nationale

L'Égypte a adopté en octobre 2020 la loi n°202 relative à la gestion des déchets, qui réglemente cette dernière dans un texte unique et prévoit une autorité de supervision, désignée sous le nom de Waste Management Regulatory Authority (WMRA). Cette loi est importante pour le secteur de l'énergie issue des déchets et du biogaz, car elle concerne la délivrance de licences et les règles d'accès aux flux de déchets.

Portée de la loi

Selon la description dans la base de données de l'UNEP (FAOLEX), la loi compte 80 articles, répartis en six sections. Elle couvre la gestion des déchets en Égypte, à l'exclusion des déchets nucléaires et radiologiques, qui restent du ressort de la loi n°7 de 2010. L'autorité en charge de la gestion des déchets doit élaborer une stratégie nationale pour une gestion intégrée des déchets, superviser le marché et délivrer des licences pour les activités dans ce domaine. La loi interdit notamment la combustion à l'air libre des déchets (art. 20) ainsi que le mélange de différents types de déchets par le titulaire d'une licence sans autorisation (art. 21). La gestion des déchets dangereux nécessite une licence spéciale et l'autorisation de l'autorité pour leur circulation, tandis que celle des déchets non dangereux nécessite une licence pour leur gestion intégrée.

Lien avec l'énergie issue des déchets

Le gouvernement égyptien avait précédemment adopté, par décret du Conseil des ministres n°41 de 2019, un tarif fixe de 1,4 EGP par kWh pour l'électricité produite à partir de déchets, payable en livres égyptiennes pendant 25 ans et applicable jusqu'à ce qu'un total de 300 MW soit contracté. Selon la description des juristes du cabinet Helmy, Hamza & Partners, le gouvernorat sur le territoire duquel se trouve la centrale doit fournir les déchets au propriétaire sans frais. Le tarif et les licences sont deux éléments complémentaires : le premier offre à l'investisseur un revenu prévisible, le second définit les règles d'accès aux flux de déchets.

Modifications ultérieures

Les modifications des dispositions d'application ainsi que les discussions sur le tarif des années suivantes sont décrites dans la note de mise à jour de cette entrée ; nous présentons ci-dessus l'état juridique à la date de publication.

Importance pour les investisseurs et pour la Pologne

Pour les investisseurs dans le secteur des déchets, trois questions sont essentielles : des règles claires de délivrance des licences, la disponibilité des déchets (garantie d'approvisionnement) et un prix prévisible de l'énergie. La loi 202/2020 aborde la première, le tarif la troisième. Pour le lecteur européen, cela rappelle également que les réglementations sur les déchets et l'énergie doivent être lues conjointement : chez nous, des fonctions similaires sont assurées par la loi sur les déchets et la loi sur les énergies renouvelables.