Australie : la loi Recycling and Waste Reduction Act 2020 et l'interdiction progressive de l'exportation des déchets

Le Parlement australien a adopté le 8 décembre 2020 le Recycling and Waste Reduction Act 2020, et la loi a reçu l'assentiment royal le 15 décembre. Elle introduit une interdiction progressive de l'exportation des déchets non traités. Le premier matériau concerné par ces dispositions est le verre (à partir du 1ᵉʳ janvier 2021), tandis que d'autres flux – plastiques, pneus, papier et carton – sont soumis à des restrictions au cours des années suivantes.

Ce que régit la loi

Selon une analyse de Clayton Utz, l'exportation de « matériaux déchets réglementés » est interdite, sauf si elle respecte les conditions définies par les règlements. Les règles peuvent exiger une licence d'exportation et une déclaration pour chaque lot, et le ministre peut accorder des exemptions temporaires (jusqu'à 12 mois). L'interdiction ne signifie donc pas un blocage absolu : l'exportation de matériaux traités répondant aux conditions reste possible. Les détails sont précisés dans des règlements distincts (rules) pour chaque flux de déchets.

Calendrier

Selon Clayton Utz, l'interdiction concerne les déchets non traités selon le calendrier suivant :

• verre (entier ou brisé) – à partir du 1ᵉʳ janvier 2021,
• plastiques mélangés, nécessitant un tri ou un traitement supplémentaire – à partir du 1ᵉʳ juillet 2021,
• pneus usagés (y compris rechapés) – à partir du 1ᵉʳ décembre 2021,
• plastiques monomatériaux (une seule résine ou polymère) – à partir du 1ᵉʳ juillet 2022,
• papier et carton mélangés et non triés – à partir du 1ᵉʳ juillet 2024.

Comme les détails sont introduits par des règlements, il convient en pratique de vérifier les règles actuelles auprès du Département du climat, de l'énergie, de l'environnement et de l'eau (DCCEEW).

Cette loi est accompagnée d'une loi sur les dispositions transitoires et consécutives (Recycling and Waste Reduction (Consequential and Transitional Provisions) Act 2020).

Lien avec la matière organique et le biogaz

La loi concerne les matériaux inorganiques, mais elle a un impact indirect sur le biogaz : elle impose le développement d'une infrastructure nationale de traitement des déchets, et, combinée à d'autres instruments (taxes de mise en décharge, objectifs de récupération), elle modifie les calculs économiques pour les installations traitant la fraction organique. L'interdiction d'exporter accroît également l'intérêt pour l'énergie issue des déchets, car certains flux n'ont pas de débouché commercial.

Implications pour la Pologne

Une tension similaire entre le marché de l'exportation des déchets et leur traitement local est observable dans l'UE (règlement sur les transferts de déchets). Pour les transformateurs polonais, l'exemple australien confirme que la restriction de l'exportation des déchets de faible qualité est une tendance mondiale durable.