Australie : Plan d'action national en matière de politique des déchets – objectifs à l'horizon 2030

L'Australie a adopté le 8 novembre 2019 (accord des ministres de l'Environnement à Adélaïde) le National Waste Policy Action Plan – un plan d'action national fixant sept objectifs non contraignants d'ici 2030. Les plus pertinents pour le biogaz et la gestion des déchets sont : l'interdiction d'exportation des déchets non traités (plastique, papier, verre, pneus), un taux moyen de récupération des ressources de 80 % et la réduction de moitié de la quantité de déchets organiques envoyés en décharge.

Contexte : crise de l'exportation des déchets

Ce plan a été élaboré dans un contexte de changements sur le marché du recyclage. Après la restriction des importations de déchets par la Chine, les collectivités locales et entreprises australiennes ont perdu un débouché pour une partie de leurs matières recyclables. Le plan a été conçu conjointement par le gouvernement fédéral, les États et territoires, ainsi que l'Australian Local Government Association (ALGA).

Objectifs concernant les déchets organiques

Pour les lecteurs de Substraty.pl, l'objectif le plus intéressant concerne les biodéchets : réduire de moitié les déchets organiques envoyés en décharge d'ici 2030. Cela se traduit directement par une demande accrue en installations de compostage et en unités de méthanisation, et indirectement par une limitation des émissions de méthane issues des décharges.

Autres objectifs

Selon la base de données de l'AIE, le plan fixe sept objectifs (la plupart avec un horizon 2030 ; selon le texte du plan, le retrait des plastiques problématiques est prévu d'ici 2025, et l'interdiction d'exportation des déchets à partir du second semestre 2020) :

• interdiction d'exportation des déchets plastiques, papier, verre et pneus,
• réduction de 10 % de la quantité de déchets produits par habitant,
• taux moyen de récupération des ressources de 80 % pour tous les flux de déchets,
• augmentation significative de l'utilisation de matériaux recyclés par les gouvernements et l'industrie,
• élimination des plastiques problématiques et superflus,
• réduction de moitié de la quantité de déchets organiques envoyés en décharge,
• mise en place de données complètes, nationales et actualisées sur les déchets.

Limites du plan

Le plan n'est pas un acte juridique, mais un accord entre les différents niveaux de gouvernement. Sa mise en œuvre dépend des États, qui décident des taxes de mise en décharge, de la collecte obligatoire des biodéchets et des licences. Les objectifs déclaratifs nécessitent des outils financiers et réglementaires concrets.

Implications pour la Pologne

Le plan australien illustre une situation typique : un objectif de récupération des matières organiques sans financement dédié pour les installations ne suffit pas. La Pologne dispose cependant dans ce domaine de cadres plus stricts – la directive européenne sur les déchets impose la collecte sélective des biodéchets (à partir de fin 2023, avec des dérogations en cas d'impossibilité technique, environnementale ou économique), ce qui crée une base pour les investissements dans les unités de méthanisation de valorisation.