Australia: Plan Nacional de Acción en Política de Residuos – objetivos para 2030

Australia adoptó el 8 de noviembre de 2019 (acuerdo de los ministros de medio ambiente en Adelaida) el National Waste Policy Action Plan – un plan nacional de acción que establece siete objetivos no vinculantes para 2030. Los más relevantes desde la perspectiva del biogás y la gestión de residuos son: la prohibición de exportar residuos no tratados (plástico, papel, vidrio, neumáticos), una recuperación media de recursos del 80% y la reducción a la mitad de la cantidad de residuos orgánicos destinados a vertederos.

Contexto: crisis en la exportación de residuos

El plan surgió en el contexto de cambios en el mercado del reciclaje. Tras la restricción de la importación de residuos por parte de China, las administraciones locales y empresas australianas perdieron un mercado para parte de sus materias secundarias. El plan fue elaborado conjuntamente por el gobierno federal, los estados y territorios, así como por la Asociación Australiana de Gobiernos Locales (ALGA).

Objetivos relacionados con los residuos orgánicos

Para los lectores de Substraty.pl, el objetivo más interesante es el relativo a los biorresiduos: reducir a la mitad los residuos orgánicos destinados a vertederos para 2030. Esto se traduce directamente en una mayor demanda de plantas de compostaje e instalaciones de fermentación metanogénica (digestión anaerobia), e indirectamente, en una reducción de las emisiones de metano procedentes de los vertederos.

Otros objetivos

Según la base de datos de la IEA, el plan establece siete objetivos (la mayoría con horizonte en 2030; según el texto del plan, la eliminación de plásticos problemáticos se fija para 2025, y la prohibición de exportar residuos, a partir de la segunda mitad de 2020):

• prohibición de exportar residuos plásticos, de papel, vidrio y neumáticos,
• reducción del 10% en la cantidad de residuos generados por persona,
• recuperación media de recursos del 80% en todos los flujos de residuos,
• aumento significativo del uso de materiales reciclados por parte de los gobiernos y la industria,
• eliminación de plásticos problemáticos e innecesarios,
• reducción a la mitad de la cantidad de residuos orgánicos destinados a vertederos,
• garantizar datos completos, nacionales y actualizados sobre residuos.

Limitaciones del plan

El plan no es un acto jurídico, sino un acuerdo entre distintos niveles de gobierno. Su implementación depende de los estados, que deciden sobre las tasas de vertido, la recogida obligatoria de biorresiduos y las licencias. Los objetivos declarativos requieren herramientas financieras y regulatorias concretas.

Implicaciones para Polonia

El plan australiano ilustra un patrón típico: un objetivo de recuperación de materia orgánica sin «fondos» para instalaciones no es suficiente. Sin embargo, Polonia cuenta en este ámbito con un marco más estricto: la Directiva de Residuos de la UE exige la recogida selectiva de biorresiduos (desde finales de 2023, con excepciones en caso de inviabilidad técnica, ambiental o económica), lo que sienta las bases para inversiones en plantas de biogás de tratamiento de residuos.