España: la tercera subasta REER asigna 146 MW de biomasa a una media de 93,09 EUR/MWh

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) de España adjudicó el 25 de octubre de 2022, en la tercera subasta REER, 146 MW de potencia eléctrica de biomasa. El precio medio ponderado de las ofertas ganadoras fue de 93,09 EUR/MWh, con un máximo de 108,19 EUR/MWh y un mínimo de 72,38 EUR/MWh. Para los productores de energía a partir de biomasa, este es el primer indicio claro de cómo se configura en España el precio de apoyo para nuevas centrales de combustible sólido.

Qué se ofreció y qué se adjudicó

Se pusieron a disposición 520 MW. El cupo incluía energía solar térmica (termosolar), fotovoltaica distribuida, biomasa y otras tecnologías renovables. En el comunicado del 26 de octubre de 2022, el ministerio indicó que se adjudicaron 146 MW de biomasa y 31 MW de fotovoltaica distribuida de carácter local. El ministerio señaló que los participantes presentaron ofertas por encima del precio máximo permitido por las reglas de la subasta; solo se adjudicaron biomasa y fotovoltaica.

Según el ministerio, la ejecución de los proyectos adjudicados movilizará más de 400 millones de EUR en inversiones y generará alrededor de 4.400 puestos de trabajo. La subasta se celebró en un contexto que el ministerio describió como determinado por la guerra en Ucrania: alta inflación, tipos de interés en aumento y tensiones de precios en los mercados de materias primas y equipos.

La biomasa en el contexto de subastas anteriores

En la subasta de enero de 2021, los precios medios ponderados fueron de 24,47 EUR/MWh para la fotovoltaica y 25,31 EUR/MWh para la eólica. La biomasa no tenía entonces un cupo tecnológico asignado; como informó el portal Energías Renovables, el sector de la biomasa participó, pero sin posibilidades frente a los precios de la fotovoltaica. En las subastas de 2021, la biomasa no obtuvo capacidad, por lo que el resultado de octubre de 2022 es el primero en el que se le asigna volumen.

La diferencia en los niveles de precios es fundamental. La biomasa paga por el combustible, mientras que la fotovoltaica y la eólica no, por lo que sus ofertas no son comparables en términos de costes. El ministerio reconoció abiertamente que los precios de la biomasa son más altos que los de otras energías renovables, pero destacó que se trata de una tecnología regulable, capaz de producir cuando el sistema lo necesita, y que, como fuente síncrona, facilita su funcionamiento. Añadió, además, que la biomasa crea empleo principalmente en zonas rurales y permite valorizar residuos forestales y agrícolas.

Dispersión de las ofertas

La diferencia entre la oferta ganadora más barata y la más cara fue de aproximadamente 36 EUR/MWh (108,19 menos 72,38). Esto significa que en esta subasta no hubo una tarifa única para todos: cada ganador recibe el precio resultante de su propia oferta.

¿Y el biogás?

El comunicado de MITECO se refiere a la biomasa, no al biogás. Las instalaciones de biogás y biomasa en España operan bajo un régimen de retribución específica independiente, basado en instalaciones tipo; sus normas se describen en el análisis del sistema español de apoyo a la electricidad procedente de biogás y biomasa.

Cómo interpretar este resultado

El año 2022 fue en Europa un período de precios extremadamente altos del gas y la energía. Las ofertas de biomasa de octubre de 2022 reflejan, por tanto, el nivel de costes de ese momento concreto: alta inflación, capital caro y combustible costoso. Para comparar con el mercado polaco, puede consultar el resumen de precios de referencia en las subastas de energías renovables de 2022], recordando que en Polonia el precio de referencia se fija por reglamento, mientras que en España resulta de las ofertas de los participantes.