Espagne : la troisième enchère REER attribue 146 MW de biomasse à 93,09 EUR/MWh en moyenne

Le ministère espagnol de la Transition écologique (MITECO) a attribué, le 25 octobre 2022, lors de la troisième enchère REER, 146 MW de puissance électrique issue de la biomasse. Le prix moyen pondéré des offres retenues s'est élevé à 93,09 EUR/MWh, avec un maximum de 108,19 EUR/MWh et un minimum de 72,38 EUR/MWh. Pour les producteurs d'énergie à partir de biomasse, il s'agit du premier signal clair concernant le niveau de soutien aux nouvelles centrales utilisant des combustibles solides en Espagne.

Ce qui était proposé et ce qui a été attribué

Un volume de 520 MW était à répartir. Le contingent comprenait l'énergie solaire thermique (thermosolaire), la photovoltaïque décentralisée, la biomasse et d'autres technologies renouvelables. Dans un communiqué daté du 26 octobre 2022, le ministère a indiqué avoir attribué 146 MW de biomasse ainsi que 31 MW de photovoltaïque décentralisée à caractère local. Le ministère a précisé que les participants avaient soumis des offres supérieures au prix maximal autorisé par les règles de l'enchère ; seuls la biomasse et la photovoltaïque ont été retenues.

Selon le ministère, la réalisation des projets attribués devrait mobiliser plus de 400 millions d'euros d'investissements et générer environ 4 400 emplois. L'enchère s'est déroulée dans un contexte que le ministère a décrit comme marqué par la guerre en Ukraine : forte inflation, hausse des taux d'intérêt et tensions sur les prix des matières premières et des équipements.

La biomasse au regard des enchères précédentes

Lors de l'enchère de janvier 2021, les prix moyens pondérés s'élevaient à 24,47 EUR/MWh pour la photovoltaïque et 25,31 EUR/MWh pour l'éolien. La biomasse ne disposait alors pas de contingent technologique dédié ; comme le rapportait le portail Energías Renovables, le secteur de la biomasse avait participé, mais sans succès face aux prix de la photovoltaïque. Lors des enchères de 2021, la biomasse n'avait obtenu aucune capacité, ce qui fait du résultat d'octobre 2022 la première attribution de volume en sa faveur.

La différence de niveaux de prix est fondamentale. La biomasse supporte un coût de combustible, contrairement à la photovoltaïque et à l'éolien, ce qui rend leurs offres non comparables sur le plan économique. Le ministère a reconnu explicitement que les prix de la biomasse étaient plus élevés que ceux des autres énergies renouvelables, mais a souligné qu'il s'agissait d'une technologie régulable, capable de produire lorsque le système en a besoin, et qu'en tant que source synchrone, elle facilite son fonctionnement. Il a également ajouté que la biomasse crée des emplois principalement dans les zones rurales et permet de valoriser les déchets forestiers et agricoles.

Écart des offres

L'écart entre l'offre la moins chère et la plus chère retenue s'est élevé à environ 36 EUR/MWh (108,19 moins 72,38). Cela signifie que, dans cette enchère, il n'y avait pas un tarif unique pour tous : chaque lauréat perçoit un prix correspondant à sa propre offre.

Qu'en est-il du biogaz

Le communiqué du MITECO concerne la biomasse, et non le biogaz. Les installations de biogaz et de biomasse en Espagne bénéficient d'un régime de rétribution spécifique distinct, basé sur des installations types ; ses principes sont décrits dans l'analyse du système espagnol de soutien à l'électricité issue du biogaz et de la biomasse.

Comment interpréter ce résultat

L'année 2022 a été, en Europe, une période de prix extrêmement élevés pour le gaz et l'énergie. Les offres de biomasse d'octobre 2022 reflètent donc le niveau des coûts à ce moment précis : inflation élevée, capital coûteux et combustible onéreux. Pour comparer avec le marché polonais, vous pouvez consulter le tableau des prix de référence dans les enchères OZE 2022], en gardant à l'esprit qu'en Pologne, le prix de référence est fixé par règlement, tandis qu'en Espagne, il résulte des offres des participants.