La Commission européenne a approuvé le programme danois de soutien aux gaz renouvelables doté de 1,7 milliard d'euros

La Commission européenne a approuvé, le 18 décembre 2024, conformément aux règles de l'Union en matière d'aides d'État, un programme danois de soutien aux producteurs de biogaz épuré (biométhane) et d'e-méthane, d'une valeur estimée à 1,7 milliard d'euros (environ 13 milliards de DKK). Les Danois, qui affichaient déjà une part très élevée de biogaz dans leur réseau gazier, cherchent un modèle pour une nouvelle phase de croissance sans dépendre des anciens tarifs.

Structure du programme

Le soutien concerne les nouvelles installations ainsi que l'extension des unités existantes. L'aide prend la forme d'une prime par gigajoule de gaz renouvelable produit, versée en sus du prix de marché du gaz naturel pendant 20 ans. Les bénéficiaires sont sélectionnés via des appels d'offres, au cours desquels les soumissionnaires enchérissent sur le montant de la prime nécessaire pour rendre le projet bancable. Selon le communiqué, cinq sessions d'appels d'offres sont prévues entre 2024 et 2030. Les unités de méthanisation doivent se raccorder au réseau dans un délai de trois ans à compter de l'octroi de l'aide. Le montant de la prime n'a pas été précisé numériquement.

Les conditions environnementales sont claires : les unités de méthanisation doivent satisfaire aux critères de durabilité et de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) de la directive sur les énergies renouvelables (RED III), tandis que les installations d'e-méthane doivent respecter les critères applicables aux carburants renouvelables d'origine non biologique (RFNBO) définis dans les actes délégués relatifs à l'hydrogène. Le Danemark anticipe une production d'environ 7,9 PJ de gaz renouvelable par an et une réduction des émissions d'environ 450 000 tonnes de CO₂ par an à partir de 2033.

Pourquoi ce programme est important

L'appel d'offres sur le montant de la prime constitue une solution à la frontière entre une enchère et un contrat pour différence : l'État ne paie que le montant résultant de la concurrence, tandis que le producteur bénéficie d'un revenu prévisible. Pour la Commission, il est essentiel que le dispositif intègre des mécanismes visant à éviter une compensation excessive. Le regroupement du biogaz et de l'e-méthane au sein d'un même programme indique que le CO₂ biogénique issu de l'épuration peut servir de matière première pour la synthèse de méthane à partir d'hydrogène.

Implications pour le secteur en Pologne

La Pologne travaille actuellement sur des enchères avec contrats pour différence pour le biométhane d'une puissance supérieure à 1 MW. L'exemple danois présente plusieurs solutions qui pourraient servir de référence : des sessions d'appels d'offres échelonnées dans le temps (plutôt qu'un guichet unique), l'obligation de raccordement au réseau dans un délai déterminé (limitant la « mise en veille » des capacités) et le lien avec les critères de la directive RED III. Les investisseurs polonais devraient prêter attention au délai : l'exigence de trois ans à compter de l'octroi de l'aide est relativement courte au regard des conditions de raccordement en Pologne.

Prochaines étapes

Les premières sessions d'appels d'offres au Danemark devaient déterminer le niveau de prime nécessaire pour stimuler le développement. Dans le contexte polonais, il sera crucial pour les organisateurs des enchères et l'URE (Office de régulation de l'énergie) de fixer des prix de référence dans trois tranches de puissance, afin que la rigidité des prix ne bloque pas les projets.