Autorizzazioni e segnalazioni ambientali per la CHP: come determinare il regime corretto

Il corretto regime ambientale per un gruppo di cogenerazione a biogas si stabilisce in cinque passaggi: si calcola la potenza termica introdotta nel combustibile (complessivamente per le unità da sommare), si verifica se l'installazione rientra negli elenchi dei tipi di impianti che richiedono autorizzazione o segnalazione, si valuta il requisito della decisione ambientale per l'intero progetto e si verificano gli obblighi derivanti dal sistema di scambio delle quote di emissione e dalla rendicontazione. Di seguito descriviamo la logica di questo processo. Le soglie e gli elenchi specifici sono stabiliti da regolamenti che cambiano, quindi prima di presentare la domanda è necessario verificarne la versione vigente.

Passo 1: la misura corretta della potenza

Tutte le soglie relative alla combustione di combustibili si basano sulla potenza termica nominale introdotta nel combustibile (MW), e non sulla potenza elettrica. Un gruppo con potenza elettrica di 1 MW, con un'efficienza elettrica di circa il 40%, ha una potenza termica nel combustibile di circa 2,5 MW (a seconda dell'unità). Pertanto, i tipici impianti di biogas agricoli con uno o più motori rientrano nell'intervallo degli impianti di combustione medi (1–50 MW) della direttiva (UE) 2015/2193, e non nella IED, che riguarda i grandi impianti a partire da 50 MW.

La somma delle unità è di fondamentale importanza. La direttiva 2015/2193 prevede che le potenze delle unità i cui fumi sono scaricati attraverso un camino comune vengano sommate, e lo stesso vale per le unità che, secondo la valutazione dell'autorità competente, per motivi tecnici ed economici, potrebbero essere collegate a un camino comune. Due motori da 600 kW elettrici ciascuno possono quindi rientrare in una soglia più alta rispetto a ciascuno considerato singolarmente.

Passo 2: emissioni in atmosfera (Legge sulla protezione ambientale)

Nell'ordinamento giuridico polacco, la base è costituita dalla legge sulla protezione ambientale e dai suoi regolamenti attuativi. Si incontrano tre situazioni:

Quali tipi di impianti richiedano segnalazione e quali autorizzazione sono definiti dai regolamenti emanati sulla base della legge. Per i combustibili gassosi, le soglie possono essere diverse rispetto ai combustibili solidi, e nel caso del biogas si aggiunge la questione se l'impianto faccia parte di uno stabilimento in cui vengono svolte altre attività (ad esempio, il trattamento dei rifiuti). Quest'ultimo aspetto può influenzare quale autorità sia competente.

Passo 3: standard emissivi

Gli standard emissivi per gli impianti di combustione medi sono stati introdotti dalla direttiva 2015/2193; in Polonia sono stati recepiti nel regolamento relativo agli standard emissivi per impianti, fonti di combustione di combustibili e apparecchiature di combustione o co-combustione di rifiuti. I valori limite (tra cui quelli per gli ossidi di azoto e il monossido di carbonio) dipendono dal tipo di unità (motore a pistoni, turbina, caldaia), dalla potenza, dal combustibile e dal fatto che l'impianto sia nuovo o esistente. I motori a gas alimentati a biogas devono rispettare i valori per la loro categoria; in fase di progetto è importante garantire che il gruppo offerto (o il suo sistema di depurazione dei fumi) li rispetti in tutto l'intervallo di carico. In pratica, il richiedente presenta calcoli e dati del produttore, e l'autorità stabilisce le condizioni per le misurazioni.

Passo 4: decisione ambientale per l'intero progetto

La CHP raramente è autonoma. Di solito fa parte di un impianto di biogas, che viene valutato come un unico progetto. Il requisito e l'ambito della valutazione di impatto ambientale derivano dalla legge sull'accesso alle informazioni ambientali e dal regolamento che definisce i tipi di progetti che possono avere un impatto significativo sull'ambiente. Per questo motivo, l'aggiunta di un altro gruppo a un impianto di biogas esistente non viene valutata "nel vuoto", ma nel contesto della modifica dell'intero progetto. È sempre necessario verificare se la modifica supera le soglie previste dal regolamento e come viene trattata la "modifica del progetto".

Passo 5: EU ETS e obblighi derivati

Il sistema di scambio delle quote di emissione (direttiva 2003/87/CE con successive modifiche) comprende gli impianti di combustione di combustibili con una potenza termica nominale complessiva introdotta nel combustibile superiore a 20 MW. Le tipiche CHP degli impianti di biogas agricoli di solito si trovano al di sotto di questa soglia, ma la somma su un unico sito (ad esempio, più caldaie e motori) può modificarla, quindi è necessario calcolarla. Al di fuori dell'ETS rimangono gli obblighi tariffari e di rendicontazione per l'utilizzo dell'ambiente e la comunicazione delle emissioni alle banche dati nazionali. Il loro ambito deriva da normative separate.

Gli obblighi derivanti dalla normativa energetica (concessioni, registri, vendita di energia) seguono un percorso separato rispetto al regime ambientale e non sono trattati qui. Allo stesso modo, i requisiti per il trattamento dei rifiuti in un impianto di biogas sono descritti nel testo sulla autorizzazione al trattamento dei rifiuti].

Lista di controllo prima della domanda

• Potenza termica nel combustibile di ogni unità (dati del produttore) e modalità di scarico dei fumi (camino comune o meno).
• Se è prevista in futuro un'espansione con un altro motore o caldaia (influisce sulla somma).
• Elenchi aggiornati dei tipi di impianti nei regolamenti (autorizzazione, segnalazione, autorizzazione integrata).
• Standard emissivi per la categoria di unità specifica e prove della loro conformità.
• Stato della decisione ambientale per l'intero progetto e conseguenze della modifica.
• Obblighi ETS, tariffari e di rendicontazione.
• Collaborazione con un progettista o consulente ambientale qualificato, che conosca la versione aggiornata delle normative.

La scelta tra CHP e biometano influisce su tutto questo regime; l'argomento è confrontato nel testo CHP o biometano].

Insidie tipiche

• Confrontare la potenza elettrica con le soglie. Le soglie riguardano la potenza termica nel combustibile, che è solitamente più che doppia rispetto alla potenza elettrica.
• Trascurare la somma. L'aggiunta di un secondo gruppo con camino comune o in un sistema che potrebbe avere un camino comune modifica la qualificazione dell'intera fonte.
• Presumere che un piccolo impianto di biogas non abbia obblighi. Anche gli impianti al di sotto della soglia di autorizzazione hanno obblighi, come la segnalazione, gli standard emissivi, le tariffe o le relazioni, a seconda dei casi.
• Trattare separatamente CHP e impianto di biogas. L'autorità guarda all'intero progetto e le modifiche in una parte influenzano la valutazione del complesso.
• Basarsi su vecchi modelli di domande. Gli elenchi, le soglie e gli standard emissivi cambiano, e la domanda deve fare riferimento allo stato giuridico attuale.

Come preparare i dati per la domanda

La domanda si basa su dati tecnici: potenza termica nel combustibile, tipo e composizione del combustibile (biogas, inclusi contenuto di metano e impurità), numero di ore di funzionamento annue, parametri dei fumi, altezza e localizzazione degli emettitori e modalità di depurazione del gas. A ciò si aggiungono i calcoli sulla dispersione degli inquinanti e i dati sul rumore. I dati del produttore del gruppo (emissioni di NOx e CO in funzione del carico) devono essere coerenti con l'intervallo di lavoro previsto nell'impianto. È consigliabile mantenere un margine rispetto ai valori limite, poiché la composizione del biogas e lo stato del motore modificano le emissioni nel tempo.