Brazilië: Wet 14.300 regelt gedecentraliseerde opwekking en het Fio B-tarief stijgt geleidelijk tot 2028

Brazilië heeft sinds januari 2022 een raamwet voor gedecentraliseerde opwekking: Lei 14.300, ondertekend op 6 januari en gepubliceerd op 7 januari 2022 in het Diário Oficial da União. Deze wet regelt de verrekening van energie die aan het net wordt geleverd door kleine installaties, waaronder biogasinstallaties, en introduceert tarieven voor het gebruik van het distributienet, die gefaseerd zullen stijgen.

Wat de wet regelt

Voor 2022 waren de regels voor verrekening van micro- en miniopwekking gebaseerd op een besluit van de toezichthouder ANEEL (Resolução Normativa 482). Lei 14.300 verheft deze regels tot wet en handhaaft het energiesaldosysteem, waarbij tarieven voor netgebruik worden ingevoerd: de producent levert het overschot aan het net, en de distributeur verrekent dit met zijn verbruik. Micro-opwekking omvat installaties tot 75 kW, mini-opwekking omvat grotere installaties: tot 5 MW voor regelbare bronnen (despacháveis) en tot 3 MW voor niet-regelbare bronnen (bijvoorbeeld fotovoltaïsche systemen zonder energieopslag).

Dergelijke kaders zijn belangrijk voor boeren en verwerkers die energie uit biogas willen opwekken voor eigen gebruik of deze willen laten verrekenen op een andere locatie. In Brazilië is biogas uit stalmest, afval van suikerfabrieken en distilleerderijen nog steeds een aanzienlijk potentieel, zoals beschreven in teksten over RenovaBio] en bagasse van suikerfabrieken].

Overgangsperiode en Fio B

Volgens persberichten blijven de regels uit resolutie 482 van kracht tot 2045 voor reeds operationele installaties en voor aanvragen die binnen 12 maanden na publicatie van de wet zijn ingediend. Wie later een aanvraag voor nettoegang indient, begint met het betalen van de TUSD Fio B-component, oftewel een deel van het tarief voor het gebruik van het distributienet. Het tarief wordt geleidelijk ingevoerd; in marktanalyses wordt de volgende opbouw gehanteerd:

De wet verplicht ook CNPE (Nationale Raad voor Energiebeleid) en ANEEL om binnen 18 maanden de regels voor de waardering van kosten en baten van gedecentraliseerde opwekking vast te stellen, die na de overgangsperiode zullen gelden.

Veto

De president sprak een veto uit over twee bepalingen: de eerste stond toe om micro- en miniopwekking mee te tellen als energie-infrastructuurprojecten in het Reidi-programma en vergelijkbare initiatieven, de tweede stond toe om drijvende elektriciteitscentrales op stuwmeren op te splitsen in kleinere eenheden, zodat ze binnen de limieten voor gedecentraliseerde opwekking vielen.

Conclusies voor biogas

Vanuit het perspectief van biogasinstallaties betekent 2022 stabiele wettelijke kaders, maar ook het einde van gratis netgebruik voor nieuwe projecten. Producenten dienen te berekenen welk deel van de energie lokaal wordt verbruikt en welk deel aan het net wordt geleverd, aangezien juist dit laatste van invloed is op de impact van het Fio B-tarief op de rendabiliteit. Voor een vergelijking met ondersteuningsregelingen in andere landen, zie ook de bijdragen over tarieven en certificaten in de categorie recht.