Union Database (UDB): tracering van biomethaan en hernieuwbare brandstoffen in de EU

De Union Database (UDB) is een elektronische database van de Europese Commissie, bedoeld om vloeibare en gasvormige hernieuwbare brandstoffen te volgen vanaf de productielocatie tot de invoering op de markt. Het doel is dubbeltelling van dezelfde partij (bijvoorbeeld in meerdere landen of ondersteuningssystemen) te beperken en fraude te bemoeilijken. De basis hiervoor is artikel 28, lid 2 van de RED II-richtlijn; dit artikel beschrijft de stand van zaken per januari 2022.

Waarom wordt de UDB opgericht

Biometaan dat in het gemeenschappelijke gasnet wordt ingevoerd, mengt zich met ander gas en is fysiek niet te "zien". Of een partij hernieuwbaar is, wordt bepaald door de documentatie: certificaat, massabalans, bewijzen van de oorsprong van substraten, berekening van emissiereductie. Als elk land zijn eigen administratie voert, kan dezelfde hoeveelheid twee keer worden geteld – bij de producent in het ene land en bij de verkoper in een ander land. De UDB moet een gemeenschappelijk grootboek zijn waarin partijen worden geregistreerd en tussen entiteiten worden overgedragen.

Welke gegevens bevat de UDB

De reikwijdte wordt bepaald door gedetailleerde verificatieregels. In de praktijk gaat het om:

• identificatie van entiteiten en installaties,
• type brandstof en grondstof en de oorsprong daarvan,
• informatie uit het certificaat (systeem, nummer, reikwijdte),
• berekende reductie van GHG-emissies,
• gegevens over publieke steun (of voor de partij steun is toegekend),
• opeenvolgende transacties: aan wie en in welke hoeveelheid de partij is verkocht of overgedragen.

In januari 2022 bereidde de Europese Commissie een uitvoeringsbesluit voor met betrekking tot de verificatieregels, daarom waren de technische details en registratietermijnen nog niet definitief.

Waar bevindt de biomethaanproducent zich in de toeleveringsketen

Een typische keten: landbouwbedrijf of afvalleverancier, biogasinstallatie, opwerkingsinstallatie, netbeheerder, verkoper, entiteit die brandstofverplichtingen realiseert. In certificeringssystemen is de biogasinstallatie het schakelpunt dat een duurzaamheidsverklaring voor een partij biogas of biomethaan afgeeft, en in de UDB heeft deze partij een eigen registratie. Voor de biogasinstallatie betekent dit de noodzaak van een nauwkeurige administratie: massa substraten, hun oorsprong, productie, energieverbruik, hoeveelheid ingevoerd in het net.

Wat dit in de praktijk betekent

1. Certificering blijft de basis. De database vervangt de audit niet; een certificaat afgegeven in een erkend systeem (bijv. ISCC, REDcert) is het bewijs van conformiteit met de criteria.
2. De massabalans moet kloppen. De hoeveelheid die als hernieuwbaar wordt gedeclareerd, mag niet groter zijn dan de hoeveelheid die daadwerkelijk in het net is ingevoerd, rekening houdend met verliezen en aftrekposten.
3. Gegevens moeten van tevoren worden geordend. Een goed bijgehouden administratie van substraatleveringen en meetprotocollen van het gas verkort de audit en het invoeren van registraties.
4. Publieke steun wordt zichtbaar. De informatie dat voor een partij steun is toegekend, moet voorkomen dat steunsystemen worden gecombineerd met de handel in "groen" gas waar dit verboden is.

Wat we op het moment van schrijven nog niet weten

Er was nog niet beslist hoe de lidstaten de verplichtingen tussen producenten, handelaren en netbeheerders zouden verdelen, noch of gegevens via nationale databases zouden worden doorgegeven. In Polen ontbraken voorschriften die de verplichtingen van biomethaanproducenten ten opzichte van de UDB gedetailleerd beschreven. Daarom is het een goede praktijk om de mededelingen van ministeries en netbeheerders te volgen en een certificeringssysteem te kiezen dat registratietools biedt.

Wat u als eerste moet doen

1. Kies een erkend certificeringssysteem en een certificerende instantie.
2. Orden de documentatie van substraatleveringen.
3. Installeer of verifieer de meting van de hoeveelheid en kwaliteit van biomethaan bij de invoeding in het net.
4. Controleer de voorwaarden van de overeenkomst met de afnemer van biomethaan – wie is verantwoordelijk voor de registraties.
5. Monitor de nationale regelgeving die RED II implementeert.

UDB, massabalans en garanties van oorsprong

Drie begrippen zijn gemakkelijk te verwarren. Massabalans is een boekhoudmethode die aangeeft hoeveel duurzaam product aan de uitgang van een bepaalde locatie mag worden toegerekend. Garantie van oorsprong (artikel 19 RED II) is een document dat aan de afnemer bevestigt dat een bepaalde hoeveelheid energie, inclusief gas, uit hernieuwbare bronnen is geproduceerd. UDB moet een gemeenschappelijke administratie van partijen hernieuwbare brandstoffen tussen landen zijn. Biometaan dat in het net wordt ingevoerd, kan tegelijkertijd alle drie hebben: een in de database geregistreerde partij, een massabalans bij de producent en een garantie van oorsprong bij de afnemer. De uitdaging is om deze zo te synchroniseren dat dezelfde hoeveelheid niet opnieuw wordt geteld.

Gegevens die door de biomethaanproducent moeten worden voorbereid

• Maandelijks volume biomethaan ingevoerd in het net, met meetprotocollen van de netbeheerder.
• Overzicht en massa's substraten, onderverdeeld naar leveranciers en leveringsdata.
• Gegevens over energie verbruikt in het proces en gebruikte hulpbrandstoffen.
• Berekening van GHG-emissiereductie conform goedgekeurde methodiek.
• Nummer en reikwijdte van het certificaat, gegevens van de certificerende instantie.
• Informatie over het gebruik van publieke steun.

Goed bijgehouden maandoverzichten vergemakkelijken later zowel de audit als de registratie in de database, evenals de afrekeningen met de afnemer.

Waarom dit nu al belangrijk is

Zelfs als de registratieverplichting uw installatie nog niet betreft, beweegt de markt zich in de richting van volledige traceerbaarheid van partijen. Afnemers van biomethaan, banken en auditors verwachten steeds vaker dat de producent de weg van elke levering kan reconstrueren: van het veld of de voedingsmiddelenfabriek, via vergisting en opwerking, tot het invoedingspunt in het net. Een installatie die vanaf het begin een dergelijke administratie elektronisch bijhoudt, voorkomt kostbare achterafordening van gegevens wanneer de eisen strenger worden.

Deze tekst heeft een informatief karakter en vormt geen juridisch advies; raadpleeg voor een investerings- of formele beslissing de actuele wettekst en een jurist of bevoegde instantie.