Union Database (UDB): seguimiento del biometano y los combustibles renovables en la UE

La Union Database (UDB) es una base de datos electrónica de la Comisión Europea cuyo objetivo es rastrear los combustibles renovables líquidos y gaseosos desde el lugar de producción hasta su introducción en el mercado. Su finalidad es limitar el doble conteo de una misma partida (por ejemplo, en varios Estados o sistemas de apoyo) e dificultar el fraude. Su base legal es el artículo 28, apartado 2, de la Directiva RED II; la entrada describe el estado en enero de 2022.

¿Por qué se crea la UDB

El biometano inyectado en la red gasista común se mezcla con otros gases y no puede «verse» físicamente. Que una partida sea renovable lo determina la documentación: el certificado, el balance de masas, las pruebas del origen de los sustratos y el cálculo de la reducción de emisiones. Si cada país lleva su propio registro, la misma cantidad puede contarse dos veces: en el productor de un Estado y en el vendedor de otro. La UDB pretende ser un libro de contabilidad común en el que las partidas se registran y transfieren entre entidades.

Qué datos contiene

El alcance lo determinan normas detalladas de verificación. En la práctica, se trata de:

• la identificación de las entidades y las instalaciones,
• el tipo de combustible y de materia prima, así como su origen,
• la información del certificado (sistema, número, alcance),
• la reducción calculada de emisiones de GEI,
• los datos sobre el apoyo público (si se ha concedido ayuda para la partida),
• las transacciones sucesivas: a quién y en qué cantidad se ha vendido o transferido la partida.

En enero de 2022, la Comisión Europea preparaba un acto de ejecución sobre las normas de verificación, por lo que los detalles técnicos y los plazos de registro aún no eran definitivos.

Dónde se encuentra el productor de biometano en la cadena de suministro

Cadena típica: explotación agrícola o proveedor de residuos, planta de biogás, instalación de purificación, operador de la red, vendedor, entidad que cumple las obligaciones en materia de combustibles. En los sistemas de certificación, la planta de biogás es el eslabón que emite la declaración de sostenibilidad para una partida de biogás o biometano, y en la UDB esa partida tiene su registro. Desde la perspectiva de la planta de biogás, esto implica la necesidad de llevar un registro riguroso: masa de los sustratos, su origen, producción, consumo energético y cantidad inyectada en la red.

Qué significa en la práctica

1. La certificación sigue siendo la base. La base de datos no sustituye a la auditoría; el certificado emitido en un sistema reconocido (por ejemplo, ISCC, REDcert) es la prueba del cumplimiento de los criterios.
2. El balance de masas debe cuadrar. La cantidad declarada como renovable no puede superar la cantidad realmente inyectada en la red, teniendo en cuenta las pérdidas y las deducciones.
3. Los datos deben organizarse con antelación. Llevar un buen registro de los suministros de sustratos y los protocolos de medición del gas acorta la auditoría y la introducción de los registros.
4. El apoyo público será visible. La información de que se ha concedido ayuda para una partida pretende evitar la combinación de sistemas de apoyo con el comercio de gas «verde» donde esté prohibido.

Lo que desconocemos en el momento de la entrada

Aún no estaba decidido cómo repartirían los Estados miembros las obligaciones entre productores, comerciantes y operadores de la red, ni si los datos se transmitirían a través de bases de datos nacionales. En Polonia faltaban disposiciones que describieran detalladamente las obligaciones de los productores de biometano respecto a la UDB. Por ello, es una buena práctica seguir los comunicados de los ministerios y operadores, así como elegir un sistema de certificación que ofrezca herramientas para el registro.

Qué hacer primero

1. Elija un sistema de certificación reconocido y una entidad certificadora.
2. Organice la documentación de los suministros de sustratos.
3. Instale o verifique la medición de la cantidad y la calidad del biometano a la entrada de la red.
4. Compruebe las condiciones del contrato con el comprador de biometano: quién es responsable de los registros.
5. Supervise la normativa nacional de transposición de la Directiva RED II.

UDB, balance de masas y garantías de origen

Es fácil confundir estos tres conceptos. El balance de masas es un método contable que indica cuánto producto sostenible puede asignarse a la salida de un lugar determinado. La garantía de origen (artículo 19 de la Directiva RED II) es un documento que confirma al comprador que una cantidad determinada de energía, incluido el gas, se ha producido a partir de fuentes renovables. La UDB pretende ser un registro común de partidas de combustibles renovables entre los Estados. El biometano inyectado en la red puede tener los tres al mismo tiempo: la partida registrada en la base, el balance de masas en el productor y la garantía de origen en el comprador. El reto consiste en sincronizarlos de modo que la misma cantidad no se cuente dos veces.

Datos que debe preparar el productor de biometano

• Volumen mensual de biometano inyectado en la red, con los protocolos de medición del operador.
• Lista y masas de los sustratos, desglosados por proveedores y fechas de suministro.
• Datos sobre la energía consumida en el proceso y los combustibles auxiliares utilizados.
• Cálculo de la reducción de emisiones de GEI conforme a la metodología aprobada.
• Número y alcance del certificado, datos de la entidad certificadora.
• Información sobre el uso de apoyo público.

Llevar bien las estadísticas mensuales facilita posteriormente tanto la auditoría como el registro en la base, así como las liquidaciones con el comprador.

Por qué es importante ya hoy

Aunque la obligación de registro aún no afecte a su instalación, el mercado avanza hacia la plena trazabilidad de las partidas. Los compradores de biometano, los bancos y los auditores exigen cada vez más que el productor sea capaz de reconstruir el recorrido de cada suministro: desde el campo o la planta de procesamiento de alimentos, pasando por la fermentación metanogénica y la purificación, hasta el punto de entrada en la red. Una instalación que lleve desde el principio este registro en formato electrónico evita el costoso ordenamiento retrospectivo de los datos cuando se endurezcan los requisitos.

El texto tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico; antes de tomar una decisión de inversión o formal, verifique el texto actual de las disposiciones y consulte con un abogado o la autoridad competente.