Union Database (UDB): Rückverfolgung von Biomethan und erneuerbaren Kraftstoffen in der EU

Die Union Database (UDB) ist eine elektronische Datenbank der Europäischen Kommission, deren Aufgabe es ist, flüssige und gasförmige erneuerbare Kraftstoffe vom Ort der Erzeugung bis zum Inverkehrbringen rückzuverfolgen. Sie soll die Doppelzählung derselben Charge (z. B. in mehreren Staaten oder Fördersystemen) begrenzen und Betrug erschweren. Grundlage ist Art. 28 Abs. 2 der Richtlinie RED II; der Beitrag beschreibt den Stand im Januar 2022.

Wozu die UDB entsteht

Biomethan, das in ein gemeinsames Gasnetz eingespeist wird, vermischt sich mit anderem Gas und lässt sich physisch nicht „sehen“. Dass eine Charge erneuerbar ist, entscheidet die Dokumentation: Zertifikat, Massenbilanz, Herkunftsnachweise der Substrate, Berechnung der Emissionsminderung. Führt jedes Land eine eigene Erfassung, kann dieselbe Menge zweimal gezählt werden – beim Erzeuger in einem Staat und beim Verkäufer in einem anderen. Die UDB soll ein gemeinsames Buch sein, in dem Chargen registriert und zwischen den Akteuren übertragen werden.

Welche Daten sie enthält

Der Umfang wird durch die detaillierten Verifizierungsregeln bestimmt. In der Praxis geht es um:

• Identifizierung der Akteure und Anlagen,
• Art des Kraftstoffs und des Rohstoffs sowie deren Herkunft,
• Angaben aus dem Zertifikat (System, Nummer, Geltungsbereich),
• berechnete Minderung der THG-Emissionen,
• Daten zur öffentlichen Förderung (ob für die Charge eine Beihilfe gewährt wurde),
• aufeinanderfolgende Transaktionen: an wen und in welcher Menge die Charge verkauft oder weitergegeben wurde.

Im Januar 2022 bereitete die EK einen Durchführungsrechtsakt zu den Verifizierungsregeln vor, daher waren technische Einzelheiten und Registrierungstermine noch nicht endgültig.

Wo in der Lieferkette der Biomethanerzeuger steht

Typische Kette: Betrieb oder Abfalllieferant, Biogasanlage, Aufbereitungsanlage, Netzbetreiber, Verkäufer, Akteur mit Kraftstoffverpflichtungen. In Zertifizierungssystemen ist die Biogasanlage das Glied, das die Nachhaltigkeitserklärung für die Biogas- oder Biomethancharge ausstellt, und in der UDB hat diese Charge ihren Eintrag. Aus Sicht der Biogasanlage bedeutet das die Notwendigkeit einer zuverlässigen Nachweisführung: Masse der Substrate, ihre Herkunft, Erzeugung, Energieverbrauch, ins Netz eingespeiste Menge.

Was das in der Praxis bedeutet

1. Die Zertifizierung bleibt die Grundlage. Die Datenbank ersetzt kein Audit; ein Zertifikat eines anerkannten Systems (z. B. ISCC, REDcert) ist der Nachweis der Konformität mit den Kriterien.
2. Die Massenbilanz muss stimmen. Die als erneuerbar deklarierte Menge darf die tatsächlich ins Netz eingespeiste Menge unter Berücksichtigung von Verlusten und Abzügen nicht überschreiten.
3. Daten müssen frühzeitig geordnet werden. Eine gut geführte Erfassung der Substratlieferungen sowie Protokolle der Gasmessungen verkürzen das Audit und die Eingabe der Einträge.
4. Öffentliche Förderung wird sichtbar sein. Die Information, dass für die Charge eine Beihilfe gewährt wurde, soll verhindern, dass Fördersysteme dort mit dem Handel mit „grünem“ Gas kombiniert werden, wo dies verboten ist.

Was wir zum Zeitpunkt des Beitrags nicht wissen

Es war noch nicht entschieden, wie die Mitgliedstaaten die Pflichten zwischen Erzeugern, Händlern und Netzbetreibern aufteilen und ob die Daten über nationale Datenbanken übermittelt werden. In Polen fehlten Vorschriften, die die Pflichten der Biomethanerzeuger gegenüber der UDB im Einzelnen beschreiben. Daher ist es gute Praxis, die Mitteilungen der Ministerien und Netzbetreiber zu verfolgen und ein Zertifizierungssystem zu wählen, das Werkzeuge für die Registrierung bietet.

Was zuerst zu tun ist

1. Wählen Sie ein anerkanntes Zertifizierungssystem und eine Zertifizierungsstelle.
2. Ordnen Sie die Dokumentation der Substratlieferungen.
3. Installieren oder überprüfen Sie die Messung von Menge und Qualität des Biomethans am Netzeintritt.
4. Prüfen Sie die Bedingungen des Vertrags mit dem Biomethanabnehmer – wer für die Einträge verantwortlich ist.
5. Beobachten Sie die nationalen Vorschriften zur Umsetzung von RED II.

UDB, Massenbilanz und Herkunftsnachweise

Drei Begriffe lassen sich leicht verwechseln. Die Massenbilanz ist eine Buchungsmethode, die besagt, wie viel nachhaltiges Produkt dem Ausgang aus einem bestimmten Ort zugeordnet werden darf. Der Herkunftsnachweis (Art. 19 RED II) ist ein Dokument, das dem Abnehmer bestätigt, dass eine bestimmte Energiemenge, auch Gas, aus erneuerbaren Quellen erzeugt wurde. Die UDB soll eine gemeinsame Erfassung von Chargen erneuerbarer Kraftstoffe zwischen den Staaten sein. In das Netz eingespeistes Biomethan kann zugleich alle drei haben: eine in der Datenbank registrierte Charge, die Massenbilanz beim Erzeuger und den Herkunftsnachweis beim Abnehmer. Die Herausforderung besteht darin, sie so zu synchronisieren, dass dieselbe Menge nicht erneut gezählt wird.

Daten, die der Biomethanerzeuger vorbereiten sollte

• Monatliches Volumen des ins Netz eingespeisten Biomethans, mit Messprotokollen des Betreibers.
• Verzeichnis und Massen der Substrate, aufgeschlüsselt nach Lieferanten und Lieferdaten.
• Daten zur im Prozess verbrauchten Energie und zu den eingesetzten Hilfsbrennstoffen.
• Berechnung der THG-Emissionsminderung gemäß der genehmigten Methodik.
• Nummer und Geltungsbereich des Zertifikats, Daten der Zertifizierungsstelle.
• Information über die Inanspruchnahme öffentlicher Förderung.

Gut geführte Monatsübersichten erleichtern später sowohl das Audit als auch die Registrierung in der Datenbank sowie die Abrechnung mit dem Abnehmer.

Warum das schon heute wichtig ist

Auch wenn die Registrierungspflicht Ihre Anlage noch nicht betrifft, bewegt sich der Markt in Richtung vollständiger Rückverfolgbarkeit der Chargen. Biomethanabnehmer, Banken und Auditoren erwarten immer häufiger, dass der Erzeuger den Weg jeder Lieferung nachvollziehen kann: vom Feld oder Lebensmittelbetrieb über Vergärung und Aufbereitung bis zum Einspeisepunkt ins Netz. Eine Anlage, die eine solche Nachweisführung von Anfang an in elektronischer Form betreibt, vermeidet eine kostspielige nachträgliche Datenbereinigung, wenn die Anforderungen verschärft werden.

Dieser Text dient der Information und stellt keine Rechtsberatung dar; prüfen Sie vor einer Investitionsentscheidung oder einem förmlichen Schritt den aktuellen Wortlaut der Vorschriften und wenden Sie sich an einen Rechtsanwalt oder die zuständige Behörde.