Union Database (UDB) : traçabilité du biométhane et des carburants renouvelables dans l’UE

Union Database (UDB) est une base de données électronique de la Commission européenne dont la mission est de suivre les carburants renouvelables liquides et gazeux du lieu de production à la mise sur le marché. Elle doit limiter le double comptage d’un même lot (par ex. dans plusieurs États ou systèmes de soutien) et rendre la fraude plus difficile. La base est l’article 28, paragraphe 2 de la directive RED II ; l’article décrit la situation à janvier 2022.

Pourquoi l’UDB est créée

Le biométhane injecté dans le réseau de gaz commun se mélange à d’autres gaz et ne peut pas être « vu » physiquement. Ce qui détermine qu’un lot est renouvelable, c’est la documentation : certificat, bilan massique, preuves de l’origine des substrats, calcul de la réduction des émissions. Si chaque pays tient son propre registre, la même quantité peut être comptée deux fois – chez le producteur dans un État et chez le vendeur dans un autre. L’UDB doit être un registre commun dans lequel les lots sont enregistrés et transférés entre entités.

Quelles données elle contient

L’étendue est déterminée par les règles détaillées de vérification. En pratique, il s’agit de :

• l’identification des entités et des installations,
• le type de carburant et de matière première ainsi que leur origine,
• les informations du certificat (système, numéro, périmètre),
• la réduction calculée des émissions de GES,
• les données sur le soutien public (une aide a-t-elle été accordée pour le lot),
• les transactions successives : à qui et en quelle quantité le lot a été vendu ou transféré.

En janvier 2022, la Commission préparait un acte d’exécution relatif aux règles de vérification, c’est pourquoi les détails techniques et les délais d’enregistrement n’étaient pas encore définitifs.

Où se situe le producteur de biométhane dans la chaîne d’approvisionnement

Chaîne typique : exploitation ou fournisseur de déchets, unité de méthanisation, installation d’épuration (upgrading), gestionnaire de réseau, vendeur, entité soumise aux obligations en matière de carburants. Dans les systèmes de certification, l’unité de méthanisation est le maillon qui établit la déclaration de durabilité pour un lot de biogaz ou de biométhane, et dans l’UDB ce lot a son enregistrement. Du point de vue de l’unité de méthanisation, cela signifie la nécessité d’une tenue de registre fiable : masse des substrats, leur origine, production, consommation d’énergie, quantité injectée dans le réseau.

Ce que cela signifie en pratique

1. La certification reste la base. La base ne remplace pas l’audit ; le certificat délivré dans un système reconnu (par ex. ISCC, REDcert) est la preuve de conformité aux critères.
2. Le bilan massique doit être cohérent. La quantité déclarée comme renouvelable ne peut pas dépasser la quantité effectivement injectée dans le réseau, compte tenu des pertes et des déductions.
3. Les données doivent être mises en ordre à l’avance. Un registre bien tenu des livraisons de substrats et les procès-verbaux de mesure du gaz raccourcissent l’audit et la saisie des enregistrements.
4. Le soutien public sera visible. L’information selon laquelle une aide a été accordée pour un lot doit empêcher de combiner les systèmes de soutien avec le commerce de gaz « vert » là où cela est interdit.

Ce que nous ne savons pas à la date de l’article

On ne savait pas encore comment les États membres répartiraient les obligations entre producteurs, négociants et gestionnaires de réseau, ni si les données seraient transmises par des bases nationales. En Pologne, il manquait des dispositions décrivant en détail les obligations des producteurs de biométhane à l’égard de l’UDB. C’est pourquoi une bonne pratique consiste à suivre les communiqués des ministères et des gestionnaires et à choisir un système de certification fournissant des outils d’enregistrement.

Que faire en premier

1. Choisissez un système de certification reconnu et un organisme de certification.
2. Mettez en ordre la documentation des livraisons de substrats.
3. Installez ou vérifiez la mesure de la quantité et de la qualité du biométhane à l’entrée du réseau.
4. Vérifiez les conditions du contrat avec le preneur de biométhane – qui est responsable des enregistrements.
5. Suivez les dispositions nationales transposant RED II.

UDB, bilan massique et garanties d’origine

Trois notions se confondent facilement. Le bilan massique est une méthode de comptabilisation qui dit quelle quantité de produit durable peut être attribuée à la sortie d’un site donné. La garantie d’origine (article 19 de RED II) est un document confirmant au preneur qu’une quantité déterminée d’énergie, y compris de gaz, a été produite à partir de sources renouvelables. L’UDB doit être un registre commun des lots de carburants renouvelables entre les États. Le biométhane injecté dans le réseau peut avoir simultanément les trois : un lot enregistré dans la base, un bilan massique chez le producteur et une garantie d’origine chez le preneur. Le défi est de les synchroniser de façon à ce que la même quantité ne soit pas comptée à nouveau.

Données à préparer par le producteur de biométhane

• Volume mensuel de biométhane injecté dans le réseau, avec les procès-verbaux de mesure du gestionnaire.
• Liste et masses des substrats par fournisseur et dates de livraison.
• Données sur l’énergie consommée dans le procédé et les combustibles auxiliaires utilisés.
• Calcul de la réduction des émissions de GES conforme à la méthodologie approuvée.
• Numéro et périmètre du certificat, données de l’organisme de certification.
• Information sur le recours à un soutien public.

Des récapitulatifs mensuels bien tenus facilitent par la suite aussi bien l’audit que l’enregistrement dans la base, ainsi que les règlements avec le preneur.

Pourquoi c’est important dès aujourd’hui

Même si l’obligation d’enregistrement ne concerne pas encore votre installation, le marché évolue vers une identification complète des lots. Les preneurs de biométhane, les banques et les auditeurs attendent de plus en plus que le producteur sache reconstituer le parcours de chaque livraison : du champ ou de l’établissement agroalimentaire, en passant par la digestion et l’épuration (upgrading), jusqu’au point d’entrée du réseau. Une installation qui tient dès le départ un tel registre sous forme électronique évite un coûteux reclassement des données a posteriori lorsque les exigences se durciront.

Ce texte a un caractère informatif et ne constitue pas un avis juridique ; avant une décision d’investissement ou une démarche formelle, vérifiez la teneur actuelle des dispositions et consultez un juriste ou l’autorité compétente.