Commissie stelt verhoging van het klimaatdoel voor 2030 tot ten minste 55 procent voor

Op 17 september 2020 presenteerde de Europese Commissie het klimaatdoelplan voor 2030 (COM(2020) 562), waarin zij voorstelt het EU-doel voor de reductie van broeikasgasemissies te verhogen tot ten minste 55 procent netto ten opzichte van 1990. Het eerdere doel bedroeg 40 procent. Deze wijziging moet worden vastgelegd in de Europese klimaatwet, en samen daarmee zal het grootste deel van de EU-wetgeving op het gebied van energie en klimaat worden herzien.

Wat stelt de Commissie voor

Het plan is gebaseerd op een effectbeoordeling die varianten van 50 tot 55 procent heeft onderzocht. De Commissie koos voor 55 procent netto, wat betekent dat de CO₂-opname door bossen en bodems ook in het resultaat wordt meegenomen. Het voorstel tot wijziging van de klimaatwet, waarin het nieuwe doel is opgenomen, ging gepaard met de mededeling.

In het document worden aanwijzingen gegeven voor de wijziging van de energiemix: het aandeel hernieuwbare energie neemt duidelijk toe, en het traject omvat een hoger tempo van verbetering van de energie-efficiëntie en een snelle afbouw van steenkool. De Commissie kondigde aan tegen juni 2021 voorstellen te zullen presenteren voor wijzigingen in het emissiehandelssysteem, de richtlijn hernieuwbare energie, de richtlijn energie-efficiëntie en de regelgeving voor de verdeling van de reductie-inspanningen in sectoren buiten het ETS.

Betekenis voor landbouw, afval en biogas

Het hogere doel voor 2030 betekent dat sectoren buiten het ETS, zoals landbouw, transport, gebouwen en afval, hun emissies sneller moeten terugdringen. Methaanemissies uit veeteelt en stortplaatsen, evenals lachgasemissies uit bemesting, behoren tot de moeilijk te reduceren emissies. Oplossingen zoals methaangisting van stalmest (vaste mest) en drijfmest, het benutten van bioafval en het opvangen van stortgas zullen vooraan staan in de instrumenten die in de nationale plannen worden genoemd.

Voor hernieuwbare energiebronnen betekent dit een verdere versnelling. De Commissie schatte in de analyse dat het aandeel hernieuwbare energie in het eindverbruik van energie in 2030 zou moeten stijgen tot ongeveer 38,5–40 procent. Voor biogas en biomethaan is dit een argument voor stabiele ondersteuning en vereenvoudiging van de procedures voor aansluiting op het net.

Wat betekent dit voor Polen

De verhoging van de ambities raakt Polen harder dan de meeste andere lidstaten, omdat de energiemix in 2020 grotendeels op steenkool was gebaseerd. De regering bracht argumenten naar voren over de kosten van de transitie en de noodzaak van financiële ondersteuning, evenals over het toestaan van aardgas als overgangsbrandstof. Eerdere afspraken van de Europese Raad uit december 2019 gaven Polen tijd om een beslissing te nemen over klimaatneutraliteit, maar met de verhoging van het doel voor 2030 werd de kwestie onvermijdelijk.

Wat volgt

Het voorstel moest worden goedgekeurd door het Europees Parlement en de Raad. Het Europees Parlement en een aantal lidstaten drongen aan op hogere doelen, terwijl andere meer tijd en financiële garanties wilden. De Europese Raad zou zich in de herfsttoppen over het onderwerp buigen.