Thailand: biogas uit industrieel afvalwater en mest. Doelen AEDP en capaciteiten tot 2016

Thailand behoort tot de Aziatische koplopers in de productie van biogas uit afval van de agrovoedingsindustrie en veebedrijven. Volgens Duits-Thaise technische samenwerkingsrapporten steeg het geïnstalleerde vermogen van biogasinstallaties van 275 MW begin 2014 naar 412 MW in oktober 2016. Dit artikel beschrijft gegevens uit de jaren 2013–2017; het geeft geen actuele marktsituatie weer.

Structuur van de sector

Volgens het register van het Bureau voor Energiebeleid en -planning (EPPO) van december 2013, geciteerd in het Policy Briefing uit 2014, waren er in het land 1568 biogasinstallaties met een totale jaarlijkse productie van ongeveer 1523 miljoen m³ biogas. De grootste volumes gas werden geleverd door „overige” installaties (427 miljoen m³ per jaar) en fabrieken voor cassavemeel (59 installaties, 386 miljoen m³), gevolgd door installaties bij ethanolproductie (21 installaties, 263 miljoen m³) en oliefabrieken (88 installaties, 211 miljoen m³). Daarnaast waren er installaties bij varkensbedrijven (in het register onderverdeeld naar ondersteuningsfasen, waaronder 271 tussen 2008–2012) en 575 kleine bedrijven. De auteurs merkten op dat de cijfers dubbeltellingen kunnen bevatten en dat installaties zonder ondersteuning niet worden gemonitord.

Volgens deze rapporten werd de ontwikkeling sinds de jaren 90 van de 20e eeuw gestimuleerd door een toeslagtarief (zogenaamde adder, een premie op de energieprijs), belastingvoordelen en investeringssubsidies, gericht op afval van varkensbedrijven en uit de zetmeel-, palmolie- en suikerindustrie. Uit een bulletin uit 2017 blijkt dat in oktober 2016 het totale vermogen 412 MW bedroeg, waarvan ten minste 293 MW op basis van PPA-contracten aan het net werd geleverd. De lijst van DEDE uit november 2016 telde 156 aan het net gekoppelde biogasinstallaties met een totaal geïnstalleerd vermogen van 344,31 MW, waarvan de meeste installaties in de centrale regio (59) stonden, terwijl de zuidelijke regio het grootste vermogen had (51 installaties, 152,22 MW).

Doelen van het AEDP-plan

Het Alternatieve Energieontwikkelingsplan (AEDP) voor 2015–2036, goedgekeurd door de Nationale Energieraad in september 2015, voorzag voor biogas 600 MW elektrisch vermogen uit afvalwater en stalmest en aanvullend 680 MW uit energiegewassen tegen 2036. Het plan voorzag ook 1283 ktoe biogas voor verwarmingsdoeleinden en 4800 ton per dag gecomprimeerd biogas (CBG) voor transport. Eerder, in 2013, had Thailand het doel voor biogas verhoogd van 600 MW naar 3600 MW tegen 2021, waarvan 3000 MW afkomstig moest zijn van energiegewassen; in het AEDP 2015 werd het doel voor energiegewassen verlaagd naar 680 MW.

Energiegewassen

In het kader van het eerdere programma werden 12 pilotprojecten geselecteerd met napiergras (Napier grass) met een vermogen van maximaal 1 MW elk; het budget bedroeg 260 miljoen THB. Het programma werd in juli 2014 opgeschort na de machtsovername door de militaire junta NCPO, als onderdeel van de beslissing om 21 programma’s gefinancierd door het ENCON-fonds stop te zetten vanwege „onregelmatigheden in de toewijzing van middelen”. Volgens een evaluatie van DEDE uit 2014 bedroeg het resterende biogaspotentieel ongeveer 18 700 miljoen m³ per jaar, waarvan 15 772 miljoen m³ toe te schrijven was aan energiegewassen en slechts 2927 miljoen m³ aan onbenut agrarisch en veeteeltafval. Dit betekent dat het potentieel van afval grotendeels al was benut.

Waarom biogas zich ontwikkelde bij de industrie

Biogasinstallaties bij verwerkingsbedrijven hebben een stabiele aanvoer van grondstoffen — het afval ontstaat daar waar energie nodig is — en lage logistieke kosten. Een bulletin uit 2017 schatte dat het biogaspotentieel uit agrarisch en industrieel afval (voornamelijk suikerfabrieken, zetmeel, palmolie, varkens- en pluimveemest) grotendeels al was benut, waardoor nieuwe ondersteuningsprogramma’s zich richtten op energiegewassen en alternatieve grondstoffen, gemeentelijk afval en gecomprimeerd biogas in transport.

Voorbeeld: cassavemeelfabriek

Volgens een casestudy van Jenbacher wordt de biogascentrale Wangdee in de provincie Kamphaeng Phet gevoed met afvalwater en vast afval uit de productie van cassavemeel. De eerste eenheid met een Jenbacher-motor werd in 2015 in gebruik genomen. De website van de fabrikant bevat tegenstrijdige informatie over het aantal motoren en het vermogen, daarom worden deze waarden niet vermeld.

Wat we niet weten

We baseren ons op gegevens uit de jaren 2013–2017 en op het AEDP-plan uit 2015. We beschikken niet over actuele statistieken van vermogens of tarieven en hebben ook latere versies van het AEDP-plan niet gecontroleerd. Specifieke tariefbedragen vermelden we niet, omdat we deze niet in wetteksten hebben geverifieerd.

Conclusies voor ontwerpers

Bij het inschatten van het biogaspotentieel in ontwikkelingslanden is het verstandig te beginnen met afval en afvalwater uit de voedingsindustrie: deze zijn geconcentreerd, worden geproduceerd door partijen die in staat zijn te investeren en zijn vaak belast met zuiveringskosten. Energiegewassen vereisen direct een volledige toeleveringsketen en concurreren om land. De ervaring van Thailand — het verlagen van het doel voor energiegewassen van 3000 naar 680 MW — illustreert dit goed.

Wat dit betekent voor Polen en Europa

De Thaise ervaringen tonen aan dat utiiserende biogasinstallaties bij de agrovoedingsindustrie zich sneller ontwikkelden dan projecten met energiegewassen. Voor Polen is dit een argument om prioriteit te geven aan afval en industrieel afvalwater in het biogasbeleid, in lijn met de algemene Europese trend.