Keuken- en horecaafval: verplichtingen van de producent en de route naar de biogasinstallatie

Restaurants, kantines en cateringbedrijven moeten keukenafval gescheiden inzamelen en uitsluitend overdragen aan een partij die bevoegd is dit af te nemen. Dit afval is tegelijkertijd afval in de zin van de afvalwet (meestal als gft-afval) en dierlijk bijproduct van categorie 3, dus er gelden twee sets regels voor. De route loopt van de bak in de keuken, via de afnemer, naar de installatie — meestal een biogasinstallatie of composteerinrichting die is erkend door de districtsdierenarts.

Hoe classificeert u afval uit de horeca

De afvalwet definieert gft-afval als biologisch afbreekbaar afval uit tuinen en parken, voedsel- en keukenafval uit huishoudens, horeca (waaronder restaurants en kantines), kantoren, groothandels en detailhandel, alsook soortgelijk afval uit bedrijven die voedsel produceren of op de markt brengen. In de afvalcatalogus komen o.a. voor:

De definitieve classificatie wordt vastgesteld door de producent, en bij twijfel door de afnemer; de code wordt in de documenten vermeld.

Verplichtingen van de producent

1. Scheiding aan de bron. Keukenafval wordt apart van gemengd afval ingezameld. De verordening over de wijze van gescheiden inzameling van bepaalde afvalfracties heeft ook betrekking op gft-afval.
2. Overdracht aan een bevoegde afnemer. De producent draagt het afval over aan een bevoegde partij (inschrijving in het register van gereguleerde activiteiten voor het afnemen van huishoudelijk afval van vastgoedeigenaren, of een vergunning, registratie in de BDO). Het is raadzaam om kopieën van de documenten te vragen.
3. Overeenkomst en documentatie. De overeenkomst bepaalt de ophaalfrequentie, de bakken en de afvalcodes; na afhaling worden massa en code bevestigd.
4. BDO en registratie. De reikwijdte van de verplichtingen (registratie, hoeveelheidsregistratie, overdrachtskaarten) hangt af van de soort en hoeveelheid afval en van de status van de producent; een deel van het afval en kleine hoeveelheden zijn op grond van een uitvoeringsverordening van de registratie vrijgesteld. Controleer uw situatie in de BDO.
5. Gebruikte olie draagt u over aan een aparte afnemer (code 20 01 25), giet haar niet in het riool.

Eisen voor dierlijke bijproducten (UPPZ)

Keukenafval (catering waste), behalve dat van internationale vervoermiddelen, is materiaal van categorie 3 (artikel 10, onder p van Verordening 1069/2009). Gevolgen:

• Verbod op voeren van landbouwhuisdieren (andere dan pelsdieren) met keukenafval (artikel 11).
• Het afval moet naar een erkende inrichting die dierlijke bijproducten tot biogas of compost verwerkt (artikel 24, lid 1, onder g), waar het wordt gehygiëniseerd: 70°C gedurende 60 minuten bij deeltjes tot 12 mm, of erkende alternatieve parameters.
• Het vervoer geschiedt met een handelsdocument, en vervoerders moeten worden geregistreerd (artikel 23) of erkend.
• Een horecabedrijf dat dierlijke bijproducten produceert en zelf is erkend of geregistreerd als voedingsmiddelenbedrijf, hoeft zich op grond van artikel 23 niet aanvullend in dit verband te registreren.

De route naar de biogasinstallatie stap voor stap

1. De producent scheidt het afval in de keuken in afgesloten bakken.
2. De afnemer (met UPPZ- en BDO-registratie) haalt het af en vervoert het in een gesloten voertuig.
3. Het afval komt in een installatie met vergunning, beschikbare codes en veterinaire erkenning; vaak ondergaat het depackaging en hygiënisering.
4. Vergisting levert biogas en digestaat op, dat een afzonderlijk juridisch traject volgt (nuttige toepassing R10 of meststof).

Hoe maakt u het uzelf gemakkelijker

• Goede scheiding: zonder verpakkingen, bestek, folieservetten en glas.
• Afgesloten bakken en vaker ophalen in de zomer, om geur en ongedierte te beperken.
• Wegen of schatten van hoeveelheden, om de kosten te beheersen.
• Training van personeel: wat gooien we in de bak en wat niet.
• Keuze van een afnemer met een bevestigde plaats van eindverwerking.

Controlevragen aan de afnemer

• Heeft de afnemer een inschrijving in het register van gereguleerde activiteiten of een vergunning voor inzameling en vervoer van afval en een registratie in de BDO?
• Is hij geregistreerd of erkend voor het vervoer van dierlijke bijproducten?
• Waar gaat het afval naartoe? Heeft de eindinstallatie een vergunning, veterinaire erkenning en zijn de codes 20 01 08 of andere opgenomen?
• Hoe vaak haalt hij af en in welke bakken?
• Geeft hij bevestigingen van overdracht en massa af?

Voorbeeld van een implementatieplan in een horecazaak

1. Wijs inzamelplaatsen aan in de keuken en bij de afwas (bakken met deksel).
2. Markeer de bakken en train het team.
3. Beslis wat u doet met olie, vet uit de afscheider en verpakkingen — aparte stromen.
4. Sluit een overeenkomst voor het ophalen met een bevoegde partij.
5. Houd een kort register bij (datum van ophalen, hoeveelheid, afnemer) en bewaar de documenten.
6. Bekijk af en toe het gewicht van het afval en pas de ophaalfrequentie aan — vaak blijkt dat het beperken van voedselverspilling de kosten meer verlaagt dan het onderhandelen over prijzen.

Keukenafval en afval uit huishoudens

Keukenafval uit huishoudens wordt ingezameld via het gemeentelijke systeem, en in een horecazaak is de producent zelf verantwoordelijk voor de keuze van de afnemer en de documentatie. Dit is een belangrijk verschil: in het eerste geval organiseert de gemeente het systeem, in het tweede sluit de ondernemer een overeenkomst met een bevoegde partij en moet hij bij een controle kunnen aantonen aan wie en wanneer hij het afval heeft overgedragen.

Veelgemaakte fouten

1. Afval meegeven aan een bedrijf zonder inschrijvingen en vergunningen.
2. Gft-afval vermengen met olie of verpakkingen.
3. Geen overeenkomst of document dat het ophalen bevestigt.
4. Afval voeren of overdragen “als veevoer” — dit is verboden.

Deze tekst is informatief van aard en vormt geen juridisch advies; controleer vóór een investeringsbeslissing of formele stap de actuele tekst van de regelgeving en raadpleeg een jurist of de bevoegde instantie.