Letland: regering neemt nieuwe regels aan voor verplichte inkoop van energie uit hernieuwbare bronnen en warmtekrachtkoppeling

De Letse Ministerraad heeft op 2 september 2020 twee nieuwe verordeningen aangenomen over de verplichte inkoop van elektriciteit uit warmtekrachtkoppeling en hernieuwbare energiebronnen. Voor biogasinstallaties die in Letland elektriciteit in dit systeem verkopen, verscherpen de wijzigingen de efficiëntie-eisen en koppelen ze de inkoopprijs aan het type gebruikte grondstoffen.

Wat is er veranderd

De nieuwe regelgeving heeft verordening nr. 221 uit 2009 (warmtekrachtkoppeling) en nr. 262 uit 2010 (hernieuwbare energie) vervangen. Eerder, op 15 februari 2020, traden wijzigingen in de Elektriciteitsmarktwet in werking, die de basis vormden voor de nieuwe uitvoeringsbesluiten.

Partijen die steun ontvangen in het systeem van verplichte inkoop (obligātais iepirkums) of een gegarandeerde vergoeding, moeten meer verantwoordelijkheid dragen voor het voldoen aan de voorwaarden voor steun. De eisen met betrekking tot de efficiëntie van de opwekking en het nuttig gebruik van warmte, die tot nu toe golden voor warmtekrachtkoppeling, zullen vanaf 1 januari 2021 ook gelden voor elektriciteitscentrales die gebruikmaken van hernieuwbare energiebronnen. De regels voor de zogenaamde 'één technologische cyclus' moesten tegen dezelfde datum worden uitgewerkt.

Gevolgen voor biogasinstallaties

De regelgeving heeft de inkoopprijs gekoppeld aan het type brandstof dat door de biogasinstallatie wordt gebruikt. Als een installatie niet voldoet aan de minimale eisen voor de samenstelling van de brandstof, kan haar recht op verplichte inkoop worden ingetrokken. Vanaf 2022 moeten biogasinstallaties het gebruik van landbouwproducten voor voedsel, zoals maïs, geleidelijk beperken en meer vertrouwen op afvalstoffen, waaronder drijfmest.

Het ministerie van Economische Zaken heeft aangekondigd dat het voor het einde van het jaar een verlaging van de hoogte van de OIK-component zal voorstellen. De regering benadrukte ook dat sinds 2012 geen nieuwe rechten voor verplichte inkoop meer worden toegekend, waardoor het systeem uitsluitend van toepassing is op installaties die deze rechten eerder hebben verkregen.

Wat betekent OIK

OIK (obligātā iepirkuma komponente) is een component van de energierekening die wordt toegevoegd aan het verbruik van afnemers (de reikwijdte van eventuele vrijstellingen volgt uit de regelgeving en wordt hier niet besproken), waarmee het verschil wordt gefinancierd tussen de gegarandeerde inkoopprijs van energie van gerechtigde producenten en de marktprijs. Het is daarmee het equivalent van het Poolse mechanisme van toeslagen die door afnemers worden gefinancierd, maar met een langere geschiedenis en een meer controversiële publieke beoordeling: rond de hoogte van de heffing woedt in Letland al jaren een debat over de overmatige steun aan bepaalde elektriciteitscentrales.

Wat dit in de praktijk betekent

• Een biogasinstallatie die op maïs draaide, moet de structuur van de substraten wijzigen als zij haar recht op inkoop wil behouden.
• De efficiëntie- en warmtebenuttingseisen, tot nu toe van toepassing op warmtekrachtkoppeling, gelden vanaf 2021 ook voor installaties voor hernieuwbare energie.
• Omdat sinds 2012 geen nieuwe rechten meer worden toegekend, hebben de wijzigingen betrekking op reeds operationele installaties; een nieuwe investeerder moet op zoek naar andere inkomstenbronnen.